Page 166 - 论集中民主—以中国为例

论集中民主——以中国为例
On Centralized Democracy —Taking China as an Example

有个书记，你说怎么能没有矛盾？哪个心里都不痛快，都不舒服，都有气！所以就有
窝里斗。这不是说中国人好窝里斗，是这种体制要你斗！我还算好，党政一肩挑，而且，
我也大胆改革了一下，全厂一个副厂级领导也不设，所以我没有任何掣肘，心情比较
好，决策也快，办事也顺，而那些党政分设的厂子，无论是书记还是厂长，都苦死了！
累死了！还有一个厂子，是厂长把几任书记都赶跑了，他虽然不是党员，但因为他管

了好几个厂子，这几个厂子都离不开他，所以上级也只能由他去，也不再给他派书记了。
我一直想，中国为什么要这样设两套班子，养那么多闲人，是不是为了掣肘，为了监督，
为了平衡？（事实证明，掣肘是掣肘了，监督那是瞎说，很多地方还不是各贪各的？）

始终感觉中国这种党政两套班子、两个一把手的体制很不顺，两个头儿两套人马其实
都很吃力，太多的时间和精力都耗在权力斗争和互相掣肘上了。我始终搞不懂为什么
要这样。现在，习总书记是不是要捋顺这个关系，改革这种体制？倘若是这样，那真
是善莫大焉，功莫大焉！

对习总书记关于领导小组的设计与设置，我们能否这样来理解：第一，为了理顺
党政关系，实行党的一元化领导，明确中央政务是在党中央的亲自领导下进行的，而
不是由国务院单独进行的，也就是说，中国不走党政分开的路子，从而进一步彰显党

的全面领导，这与习实行的每年人大、政协、国务院等向党中央的述职报告制度可以
说同出一辙。第二，习上台后提出一个“顶层设计”的概念，这十几个小组可以说，
个个都属于顶层设计组织，在它之下才是具体实施和工作机构，而它出台的文件，也
确实件件都带纲领性、指导性、设计性。第三，为了彻底粉碎国内外借政治体制改革，
以党政分开来取消共产党领导的企图，彰显了党领导一切的决心和意志。第四，从上

而下地进一步明确了各级组织党的书记是一把手，没有两个一把手，只有一个一把手，
这样明确党与政的隶属关系、从属关系、上下关系，有利于分清责权利。这样的话，
各级首长就轻松了。第五，是不是习鉴于党的历史上或现实中新的权力斗争的经验和

教训，或者鉴于其他国家比如越南、朝鲜、古巴、苏联等国家集权与分权的经验教训，
而进行的一种消弭权力斗争的一种尝试或宣示？拟或是想显摆或展示一下自己的领导
实力和水平？如果是，也很正常，习也是人，人所具有的他都具有，就像马克思说自
己的，“人所具有的我都具有”一样。以上都是我的个人分析和揣测，总之，认为习

设领导小组是集权专权揽权是过于肤浅、太狭隘了。他一定有深谋远虑。历史也一定
会给我们个说法。我个人觉得，不管习的初衷是什么，以上这几点的目的都达到了。
至于这些机构是不是继续存在下去，我们说不着，也说不清。当然，我们的政治体制
改革还有很长的路要走，还需要进一步探索，甚至像习这样的试验也说不定还会有。

以上几点，是我的揣测，我的分析，我要“为自己弄清问题”，不然我心里也会有情绪，
也会有气，也会日子过得不舒服。这现在这样想，就想通了，而且很佩服他，要知道，

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