Page 115 - 新时期水利工程管理与施工

第四章 新时期水利工程建设管理研究

象，然后是工程需要使用的设备，人员安排，材料的选购，施工过程中的监督管
理等等一系列的问题都要进行深入地研究，然后制定出相应的控制方法，为工程
的顺利实施打下良好的基础。编制、优化、组织实施、计划控制水电项目建设计

划和对全过程进行协调的管理行为，就是水电建设项目进度计划管理。建设工期
控制和施工工期控制，就是水利工程项目建设进度控制。建设项目从永久性工程
开始向全部建设施工投产或交付使用所经历的时间，就是建设工期，组织土建施
工、设备安装、生产准备及竣工验收所需要的时间是在其中所包含的内容，是对

工程项目施工计划进行制定和度建设项目投资效果进行考核的主要指标。
水利工程项目建设进度计划管理，具有以下特点：第一，水电建设项目进度
计划具备一定的风险性。因为组成复杂的水电建设项目，是一个工期比较长的建
设，还有很多的影响因素，在编制和实施建设项目进度计划的时候，会遇到很大

的风险。第二，工程项目建设进度目标的可分性和进度控制的多层性。按照建设
程序阶段，工程项目建设进度可以分解为建设前期工作目标、设计进度目标和施
工进度目标；也可以按照工程项目组成划分为建设项目进度目标和单位工程施工
进度目标，因为可分性和多层性是工程建设进度的目标的特点，使工程项目建设

进度管理和进度控制能够实现。第三，各项建设任务活动时间对工程项目建设进
度目标的影响程度不同建设工期目标或施工期目标都受到完成各项建设工作（或
任务）的活动持续时间的影响。水利工程建设的工期、质量、投资成本之间相互
影响、相互制约，关系十分复杂，单纯地追求某一方而得效益必将对其他方而的

效益产生小良的影响，甚至可能造成巨大的损失。
水利工程建设控制的主要控制之一就是进度和工期控制。因为水利工程建设
的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约，有着十分复杂的关系，单纯
地对某一方面的效益进行追求，肯定会产生不良的影响对其他方面，甚至可能会

有很大的损失造成，具体表现在以下几个方面：第一，如果加快工程建设的速度，
那么就可以将工期缩短，但是必须要对工期成本进行适量的投入，提升工程建设
成本，同时因为抢工期而对工程建设质量有所忽视，会降低质量水平。第二，如
果一味地在工程建设中对控制投资进行追求，成本进行节约，就会使工程建设资

金的投入与工程建设实际的需要脱离，也会拖延工程建设工期。第三，工程的生
命就是工程建设，但是如果对质量过于强调，对工程建设的质量合格不切实际地
进行要求，或者是要求的优良率过高，就会使工程建设工期有所延长。所以，应

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