Page 76 - “互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

Research on the Development of Agricultural Economy and Rural Finance under the Background of “Internet+”
“互联网＋”背景下农业经济与农村金融发展研究

第五节 农村集体经济产业项目管理的互联网化优化策略

一、提升农村集体经济项目管理效能的对策

借鉴大力开展社会化服务的做法，发挥企业组织、公共服务平台等市场主体
专业优势，深入乡村、因地制宜辅导村集体经济组织谋划项目库。以乡村振兴各

类涉农产业发展资金为主线，建立健全村集体产业规范管理的长效机制，确保完
成村集体产业设立初期项目的顶层设计、产业项目运营管理和后期成果管理等各
环节工作任务。
（一）做好产业项目运营前顶层设计

一是设定产业发展方向。充分利用当地的土地、自然和人文资源等一切经济
资源作为产业开发对象，将自然禀赋、地理位置、资源条件、产业基础等条件优
势转化为其资金投资的发展方向，根据本地实际和财力状况提前储备一批群众急

盼、发展急需、联农机制好、带动能力强的优质项目。
二是确定运营主体。为实现政经分离，可确定以“村集体股份经济合作社”
为运营主体，推动村集体产业联农带农共同发展。
三是梳理产业基础。项目的运营方与村两委就目前产业基础做沟通梳理，规

避产业发展短板和弊端，优化产业发展优势。
四是股东结构设定。引进技术管理团队，并发动本村农户共同参与项目投资，
实现带农和共同致富的目标。

五是精心构建股权结构。村集体经济组织以项目资金投资入股，农户以货币
资金或土地使用权参股，技术管理团队或合作的公司以其持有的技术、管理经验
或以货币资金的方式入股。通过这种多元化的股权设计，确保资源的有效整合，
促进村集体经济组织的可持续发展，同时保障农户和技术管理团队的利益，实现

共赢。
（二）设定科学的产业项目经营模式
一是采取“村集体经济组织＋农民＋技术管理团队（企业或公司）”为主体

承担项目运营。由村集体经济组织主导项目管理决策，即由村集体经济组织投资、
农户入股、技术管理团队（企业或公司）进行的项目管理的三方合作经营模式。
与管理团队约定风险预案，保障项目的可持续良性运营。

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