Page 225 - 高校财务治理现代化研究

第九章 政府会计核算与预算管理一体化的实施

意。这样能够使财务管理人员及时发现潜在的问题，并采取措施加以解决，避免
了事后补救的被动局面。当系统检测到某项支出超出预算时，会自动触发警报，
财务人员可以立即介入调查，确保资金使用的合规性。

提升教职工满意度：通过系统的优化，减少了教职工在报销等方面的等待时
间，提升了教职工的满意度。过去，教职工报销往往需要经过多级审批，耗时较
长，有时甚至会影响到个人的日常工作。现在，通过电子化报销流程，教职工只
需要在线提交申请，系统会自动流转到各级审批人手中，大大缩短了报销周期。

此外，系统还支持移动办公，教职工可以通过手机 APP 随时随地提交报销单据，
不再受地点限制。这一改变不仅提高了报销效率，也减轻了教职工的工作负担。
教职工出差归来后，可以立即通过手机上传报销单据，系统会自动识别票据信息，

并生成报销申请，整个过程仅需几分钟。这样的便捷性极大地提升了教职工的满
意度，也让教职工感受到了学校在财务管理上的进步。

案例二：南京大学的财务治理改革

南京大学在 2019 年启动了财务治理改革，旨在通过政府会计核算与预算管

理一体化，提升财务管理水平。这一改革举措不仅优化了学校的财务管理体系，
还提高了财务数据的透明度和可追溯性，增强了师生员工的满意度。具体做法包
括以下几个方面：

实施预算绩效管理：南京大学引入了预算绩效管理制度，明确了预算编制的
目标导向，强化了预算执行的绩效评估。在过去，预算编制往往以传统的财务数
据为基础，缺乏明确的目标导向。现在，学校在预算编制阶段就明确了各项预算
的预期目标，包括预期产出和效果。某个科研项目的预算不仅包括资金需求，还
明确了预期的研究成果和学术论文发表的数量。这样做的好处在于，预算编制变

得更加科学合理，预算执行过程中也能更好地跟踪预算目标的实现情况。此外，
预算绩效管理制度还强化了预算执行的绩效评估。学校定期对各部门的预算执行
情况进行评估，评估结果不仅作为后续预算调整的依据，还作为绩效考核的一部

分。如果某个部门在预算执行过程中表现出色，不仅会在下一年度获得更多的预
算支持，还会受到学校的表彰。
推进财务信息化建设：通过建设统一的财务信息化平台，实现了预算管理、
资产管理、采购管理等多方面的集成，提升了财务数据的透明度和可追溯性。过

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