Page 27 - 碳中和背景下绿色建筑设计与运维

第一章 绿色建筑发展概述

节能服务平台建设；市财政局负责财政政策支持与资金使用监督；市发改委负责
配套政策制定、能源审计、EMC、状态报告、管理培训、节能宣传。北京市自
2013 年起在全国率先开展公共建筑能耗限额管理，对近 1.5 万栋公共建筑纳入公

共建筑电耗限额管理体系，累计节约电量约 40 亿千瓦时。这与节能绿色化改造
工作形成了公共建筑节能“组合拳”，有效遏制了北京市公共建筑电耗的快速增
长势头。与此同时，北京市出台了《合同能源管理项目扶持办法》《北京市节能
减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则》《北京市合同能源管理项目财政

奖励资金管理暂行办法》。作为全国公共建筑节能改造示范城市，截至 2022 年底，
北京市公共建筑绿色化改造面积超 1000 万平方米，平均节能率超过 20%。同时，
老旧小区综合整治和节能改造持续推进。目前，北京老旧小区综合整治和节能改

造建筑面积近 1 亿平方米，近 1.5 万栋公共建筑纳入公共建筑电耗限额管理体系，
累计节约电量约 40 亿千瓦时。
4. 绿色金融
在绿色金融领域，北京积极促进金融资源向绿色低碳产业聚集，早在 2019
年就已完成《北京市绿色建筑金融保险机制和政策研究》，探索了通过绿色金融

和保险手段支持绿色建筑发展的新路径。结合北京市绿色建筑发展现状提出了绿
色建筑保险产品和金融产品定制方案，基于市场各方主体需求分析就北京市绿色
建筑金融保险实施可行性进行了研究，并进行了北京市绿色建筑保险项目试点。

截至 2022 年底，北京地区本外币绿色贷款余额 1.48 万亿元，同比增长 36.4%，
北京地区非金融企业累计发行绿色债券超 1900 亿元，发行量居全国首位。
（二）上海
上海市全面贯彻党的二十大关于“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的战略部署，
将碳达峰碳中和战略目标和任务要求全面贯穿于城乡建设的各方面和全过程。推

动建立建筑全生命周期的能耗和碳排放约束机制，大力推进既有建筑节能改造、
全力强化建筑可再生能源应用等重点举措和五个新城、临港新片区、长三角生态
绿色一体化发展示范区、崇明世界级生态岛等重点区域，坚持稳中求进工作总基

调，形成推进建筑领域绿色低碳高质量发展的“上海方案”。
1. 绿色建筑与节能
上海在国内较早开展了绿色建筑研究和推广应用工作。近年来，还陆续出台
了装配式建筑、全装修住宅建设、绿色建筑评价等一系列文件和标准，有力推动

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