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碳中和背景下绿色建筑设计与运维
Green Building Design and Operation under the Background of Carbon Neutrality

贷款优惠等方式，推动节能产品的应用和绿色建筑的建设。
1. 节能基金
节能基金指通过财政筹集节能资金，用于支持各种节能相关活动。美国节能

基金主要分为政府财政拨款和节能公益基金两大类，目前有 30 多个州建立了节
能公益基金，由各州的公用事业委员会（PUC）负责管理，各相关部门都可以申
请该基金开展节能活动。该基金很少用于支持某个具体项目，而主要用于调动各
参与方从事节能活动的积极性，还可支持节能中介机构开展节能咨询、宣传及培

训等工作。英国政府资助的节能信托基金于主要为住宅节能改造提供补助、鼓励
企业和家庭购买节能产品、帮助企业和家庭自主发电，并对节能设备投资和技术
开发项目提供贴息或免（低）息贷款。

2. 财政补贴
美国财政补贴的方式主要有贴息补助和直接补贴两种。目前，美国投入大量
补贴经费针对消费者进行直接补贴，也有部分是对生产厂商、经销商、房地产开
发商等进行补贴，以便吸引更多的人参与，提高全社会节能环保意识。如得克萨
斯州厄尔巴索、华盛顿州金恩县、宾夕法尼亚州、洛杉矶等针对绿色建筑出台了

相应的现金补贴政策。
3. 税收优惠
借鉴税收减免可有效推动建筑节能的经验，美国许多城市都针对绿色建筑出

台了相应的税收抵免政策，如霍华德县、巴尔的摩郡和辛辛那提市明确了不同等
级的绿色建筑可获得的税收抵免额度。节能设备加速折旧是通过税收抵免鼓励节
能设备应用的另外一种形式。英国政府制定了节能设备目录，企业采购目录中的
设备可享受加速折旧的优惠政策，相当于抵免了 7% 的所得税。其他税收优惠政
策还包括凡高于国家标准的节能绿色建筑将享受 40% 的印花税优惠，而零碳建

筑则免征印花税，减少企业税收负担。
4. 优惠贷款
日本一些地方自治体（北九州市、鸟取县和爱知县）将 CASBEE 标识作为

决定居民购房贷款利率优惠与补偿制度的条件之一。横滨银行对三星以上新建公
寓提供低于银行公示利率最多 1.2% 的优惠；住友信托银行对四星级以上新建公
寓，根据星级高低，最高提供低于银行公示利率 1.5% 的优惠，从而有效促使开
发商增加高星级公寓开发。

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