Page 167 - 文物资源管理与文物保护

第六章 文物资产管理

状整体保留，2 家经评估登记后部分划转为其他单位（如博物馆等）。库房藏品
处置方式上，有 5 家整体保留不得销售，其余 10 家整体保留，部分允许销售。
机构改革过程中排位前 3 的困难主要有：在职职工身份处理，资产评估和处

置及机构定位问题。对于机构改革结果是否符合预期，有 6 家机构表示符合，8
家机构表示基本符合，1 家机构表示不相符。表示改革与预期不相符合的调研对
象，其主要原因是目前收入无法维持机构的正常运转，该机构改制为公益二类事
业单位后，资产得到原状整体保留，但藏品不可销售，文物经营职能停止，因此

目前自收自支的收入来源无法维持机构正常运行的公益职能。

（四）国有文物商店转型存在的问题及思考

伴随着文化体制改革不断深化，文物商店为了与时俱进，不得不进行改制和

转型。现当下，国有文物商店改革的出发点和落脚点既要肩负起新时代建设社会
主义文化强国的使命，传承弘扬优秀传统文化，也要更好地满足人民群众日益增
长的精神文化需求。文物商店的改制应该遵循以下几个方向：第一，改革应该有
利于国有资产的增值。对文物资产的评估一定要考虑到文物价值的特殊性和历史

性，确保国有资产的性质，必须进行公开、公平、合理的清产核资，必要时可聘
请第三方专业评估平台进行合理评估和建议，切实做好文物商店人财物的安置工
作。第二，有利于社会流散文物的合法流动和文物价值的回归。2021 年 9 月下

发的《安徽省“十四五”文物保护利用规划》中提出，要促进文物市场规范有序
发展“加强社会文物收藏和流通管理，开展文物流通领域登记交易，构建文物流
通全领域管理体系。鼓励支持合法规范收藏民间文物，完善文物流通经营主体信
用评价制度、文物市场准入退出制度、民间文物收藏流通利用机制。”文物商店
在促进文物市场有序发展，文物合理流动方面仍然有一定优势，依托文物商店的

专业力量，有利于社会流散文物的流通和社会文物征集的规范化，有利于文物的
回归及保护。第三，有利于文博事业的推进和发展。鉴于不少文物商店库存文物
有一定数量和多元性，专业技术人才有一定优势，可以充分考虑和当地国有博物

馆进行整合的做法，将资产移交博物馆，盘活库存文物资产，专业技术人才由博
物馆吸收，一方面可以充分发挥文物公共作用为社会服务，另一方面也可以确保
国有资产的属性。
国有文物商店是公共文化事业的一部分，改制既有文化事业单位的共性，又

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