Page 163 - 文物资源管理与文物保护

第六章 文物资产管理

古玩市场。20 世纪 90 年代开始，国家将文物经营权逐渐开放给民间文物艺术品
市场，文物经营呈现多元化格局。当前，民间文物流通市场十分活跃，受文物的
不可再生性、稀缺性以及政策环境因素的影响，国有文物商店的文物征集、收购

工作已举步维艰，大部分国有文物商店都处在半停滞状态，因生存发展需要，其
库存文物正在逐年消耗。虽然一直执行文物保护的工作方针，并坚持珍贵文物国
有化、不流出，市场经营模式最终还是会导致部分珍贵文物的流失。面对经营环
境的变化，如何盘活现有文物资源，合理利用和促进释放文物资源的综合效益，

更大潜能地发挥文物的社会效益，是国营文物店面临的重大问题。
鉴于此，2021 年 4 月起，安徽省文物总店（安徽省文化艺术品交流中心）
针对“国营文物商店的发展现状及改革方向”这一问题，进行了一项调查，此次

调查面向全国 30 家省市文物商店（文物公司）发放调研问卷，收到反馈有效问
卷 24 份，代表了当前经营比较活跃且具有一定代表性的文物商店。问卷涵盖了
全国 19 个省市自治区，并考虑了文物有限公司、文物（文化）交流中心等不同
类型，合并、转企、维持、成立新机构等不同改制方向。希望通过此次调研能够
摸清国营文物商店的现状及问题，探索国营文物商店改革的方向，及时向上级部

门提出合理建议，更好地探索文物商店未来发展和改制出路。

（二）国有文物商店调研背景及样本分布

从本次调研来看，目前文物商店经营业态情况千差万别：自收自支的事业单
位、事业单位企业管理、维持原有体制、改制为企业或归入当地博物馆等多种类型，
亦有部分文物商店注销或倒闭。从调研来看，已完成改制的单位中，有 8 家单位
更名为文物（文化）交流中心，5 家单位并入当地博物馆，1 家成立民俗博物馆，
6 家单位改为有限公司，1 家正在改企，3 家维持原状。其中仍然有 6 家单位保

留文物商店的主牌（部分机构有主副两块牌）。
从单位性质来看，事业单位有 17 家，占比 70%，7 家为国有企业。17 家事
业单位中，有 4 家单位性质为公益一类事业单位，11 家为公益二类事业单位。

除此以外，还有部分单位为事业单位企业管理性质、经营服务类事业单位、公益
三类事业单位及自收自支事业单位等类型。由此可见，事业单位仍然在国有文物
商店中占据主导。随着 2009 年《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合
发展的指导意见》出台，文化和旅游融合发展，不少文物商店的主管部门也进行

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