Page 147 - 新时期测绘工程测量技术研究

/// 第四章 基础测绘概述 ///

测绘成果数字化、公益性测绘信息共享等方面还存在不小差距。在新的形势下，

测绘系统要全面落实科学发展观，加强基础地理信息系统建设，大力发展地理信
息产业，不断提高测绘工作的能力和水平。”在党中央、国务院以及有关部门的
关心和支持下，同年 3 月，中央机构编制委员会办公室印发《关于调整国家测绘

局机构编制的批复》，国家测绘局增设测绘成果管理与应用司，地理信息产业政
策制定等相关职能得到进一步加强。

（6）第六阶段：2008 年政府机构改革——从大部制改革到注重民生的服务
型政府的构建
经过改革开放三十年来五轮的政府机构改革，中国基本建成了与市场经济相

适应的行政管理体系，但还缺乏政府职能切实转变的基础，改革对象大多集中于
经济管理部门，对政府的社会管理与公共服务职能关注不够。随着党的十七届二
中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，中国迎来了第六次行

政体制改革。在此背景下，随着测绘在服务经济建设、重大战略实施、应急救灾
等方面的作用和贡献越来越突出，党中央国务院对于测绘工作的重视程度越来越
高，国家测绘局也因此在职责上进一步得到了加强。2009 年 3 月，经国务院批

准，国务院办公厅正式印发《国家测绘局主要职责内设机构和人员编制规定》（新
“三定”方案），重新规定了国家测绘局主要职责、机构设置和人员编制。在原

有职责的基础上明确和强化了测绘公共服务和应急保障、监督管理地理信息获取
与应用等测绘活动、组织开展测绘基础研究和推动科技进步与创新等方面的职能，
将原测绘成果管理与应用司调整为地理信息与地图司，加挂测绘成果管理司的牌

子，增设科技与国际合作司，增设总工程师职位。国家测绘局由办公室、规划财
务司、国土测绘司、法规与行业管理司、地理信息与地图司（测绘成果管理司）、

科技与国际合作司、人事司等 7 个二级内设机构组成。2011 年 6 月，经党中央、
国务院批准，国家测绘局正式更名为国家测绘地理信息局，标志着测绘地理信息
行政管理体制建设和管理职能转变实现了历史性突破。

根据对国家测绘地理信息行政管理机构发展变化的分析，不难看出，1993 年
政府机构改革设立国土测绘科技司以前，一直都未建立相对独立的、专门的基础

测绘管理机构。自此以后，基础测绘管理机构建设一直都随着国家测绘地理信息
局基础测绘管理职能的强化，而逐步得到加强。

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