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水利工程建设技术与管理
Water Conservancy Project Construction Technology and Management

在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，达到利益最大化的目的。施

工成本按照成本构成可分解为人工费、材料费、机械使用费和企业管理费等，由
此可见，做好人工费、材料费、机械使用费的控制是施工成本控制的关键。
首先，人工费的控制，人工费一般采用“量价分离”的方法控制，将作业用
工及零星用工按照定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过签订劳务

合同的方式进行控制。加强劳动定额管理，提高劳动生产效率，降低工程耗用人
工数量，是有效控制人工费的主要手段。全面推行全额计件计酬的分配制度，严
格执行按劳分配原则，使每个职工的劳动所得与劳动贡献相一致，充分调动职工

的劳动积极性，以提高劳动生产能力。加强对职工的技术能力培训和多种施工作
业技能的培训，旨在培养一专多能的技术工人。实行弹性需求的劳动管理制度，
对施工生产重要环节上的业务骨干人员要求相对保持稳定，对短期需要的施工力
量和人员，从其他作业工种进行调配，打破行业和工种界限，倡导一专多能程计

量所需用量折算成费用，由施工班组或协作队伍包干使用，计入单价中。其次，
施工机械使用费的管理。对于工程建设项目而言，合理选择施工机械，对成本控
制起着主要作用。根据工程实例统计分析，施工机械使用费约占建筑安装工程造

价的10%~20%。由于不同的施工机械各有不同的性能和特点，因此，在选择施
工机械时，首先应根据工程特点、工程量大小、工期长短要求和施工条件综合考
虑，通过分析比较，合理选择布置施工机械设备，在满足施工需要的前提下，尽

可能地降低施工成本。施工机械费主要由台班数量和台班单价两方面确定。根据
工程实践，对于使用台班数量不大的项目，适合采用短期租赁的方式。设备配置
应于工程量相匹配，比如土石方开挖工程，挖掘机的斗容大小应根据运输汽车的

运输能力、运输距离配置。
此外，施工分包费用的控制也是项目成本控制的主要影响因素。分包工程价
格的高低必然会对施工项目成本产生一定的影响，因此项目经理部应在确定施工
方案的初期就要确定需要分包的工程范围，决定分包范围的因素主要是施工项目

的专业化和项目的规模。对分包费用的控制主要是做好分包工程的询价、签订平
等互利的分包合同、建立长期稳定的分包队伍管理库、加强施工项目验收和分包
结算等工作。工程实施前，由项目技术负责人（总工程师）组织工程技术人员

进行总进度计划的编制，找到关键线路，在实施过程中，根据总进度计划分解编
制年度施工进度计划，然后根据年度计划编制季度、月、旬、周施工计划，达到

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