Page 29 - 水利工程建设技术与管理

第一章 水利工程建设技术与管理内容分析

管理模式要考虑的主要因素之一。如果对于工程的招标需要在初步设计刚完成后

就开始，但是业主面临的情况是整个工程施工详图没有完成，甚至没有开始。并
不具备施工总包的条件，此时适宜的项目管理模式可以是分项发包模式、详细设
计施工总包模式、咨询代理设计施工总包模式、CM模式；如果设计图纸比较完
备，能较为准确地估算工程量，可采用施工总包模式；某些工程在可行性研究完

成后就进行招标，可采用传统的设计施工总承包模式。工期要求也是选择工程项
目管理模式要考虑的主要因素之一。大多数工程都对工期有着严格的要求，若工
期较短，时间紧促，则可以选择分项发包模式、设计施工总承包模式、项目总承

包模式和CM模式，而不能采用施工总包模式。此外工程的复杂程度、业主的管
理能力、资金结构以及产权关系等因素对项目管理模式的选择也有一定的影响，
必须将以上各种因素综合起来考虑，选择适合的工程项目管理模式，最大程度的
最便捷的达到目标。

2.业主的要求
工程特点所含的因素中，部分包含业主的要求，因此这里所指的主要是业主
的其他要求，包括自身的偏好、需要达到的投资控制、参与管理的程度、愿意承

担的风险大小等。举个例子来说，如果业主具备一定的管理能力，想亲自参与项
目管理，控制投资，可以采用分项发包模式，如果业主既希望节约投资又不希望
自己太累，就可以采用CM模式，降低自身的工作量。

如果业主时间精力有限，不愿过多地参与项目建设过程，可以优先考虑设计
施工总承包模式和项目总承包模式，在这两种模式中，工程项目开展的全部工作
交由总承包商承担，业主只负责宏观层面上的管理。然而在这两种模式中，业主

要想有效控制项目的质量有一定的难度。因此，这就需要业主采取其他的管理模
式来解决项目控制方面的难题。对一些常用的项目管理模式，按业主参与程度由
大到小的排列顺序为：分项发包模式、施工总承包模式、CM模式、设计施工总
承包模式、项目总承包模式。

如果业主希望控制工程投资，需要掌控设计阶段的相关决策工作，在此情况
下适宜采用分项发包模式、CM模式或者施工总承包模式；若采用设计施工总承
包模式和项目总承包模式，业主对设计控制的难度较大。但在施工总承包模式

下，由于设计与施工相互脱节，易产生较多的设计变更，不利于项目的设计优
化，容易导致较多的合同争议和变更索赔。随着工程项目的规模越来越大，技术

21