Page 67 - 水利工程建设技术与管理

第二章 水利工程建设管理要点研究

第四节 水利工程标准化项目管理要点

一、基础理论分析

（一）标准化项目管理
标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了
规则、到则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效

果。标准化是指把已经成功的方法固定成为标准实施。标准化是制度化的一种形
式，也是当前最高形式。国家技术监督局发布的《中华人民共和国标准化法》条
文解释对“标准化”的解释是：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重
复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会

效益的工作。《标准化工作指南》将“标准化”定义为“为在一定范围内获得最
佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。ISO给
“标准化”的定义是：“标准化主要是对科学、技术与经济领域内应用的问题给

出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。一般来说，包括制定、发布和实
施标准的过程。”
“制定、发布和实施标准”是标准化的实质，“获得最佳秩序和社会效益”
是标准化的目的。具体说来，标准化的内涵包括多个方面：第一，标准化就是制

定标准→实施标准→修订标准→再实施标准，不断循环、上升的过程。第二，标
准化的有效实施可以总结得出相应的标准而标准化所有的目标和成效都是需要从
制定和实施标准的过程中体现出来。两者相辅相成，因此，标准的制定与整个标

准化过程的监督组成了标准化的主要任务和内容。第三，标准化的效果衡量通过
标准的实施来体现。因此实施标准是标准化的重要环节。第四，标准化是一项规
范活动，针对的是共性问题并能够统一并重复使用，不仅解决当前问题对潜在的
问题也同样存在效应。
（二）水利工程运行期标准化项目管理和实施内容

1.水利工程标准化项目管理
水利工程运行期管理是在工程竣工验收后项目发挥其经济或社会效益时采取
的管理，目的是使项目在运行过程中安全、有效与高质量。水利工程运行期标准

化项目管理就是用标准化的思维结合到管理中去，将管理内容划分以下重点：第
一，项目范围管理。为实现标准化管理实施，并形成长效机制，包括管理主体范

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