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水利工程建设技术与管理
Water Conservancy Project Construction Technology and Management

围、管理责任范围等界定及规划。水利标准化项目管理顺利落实首先必须了解全

部工作及各个过程，牢牢控制把握哪些需要做的工作，哪些是范围外的工作，并
严格按要求的范围完成所涉及的各项内容。第二，项目成本管理。为保证完成标
准化建设的费用管理，包括预算编报、日常支出、预算控制等。水利工程标准化
项目成本管理主要涉及的是预算与支出，首先要让水利管理单位的确实需求资金

得到财政保障；其次是资金使用应严格按照预算执行。通过财务制度等管理的落
实，保证资金合理、高效应用。第三，人力资源管理：为保障管理者能力与积极
性得到最大有效的发挥。包括组织机构建立、职岗建设、学习培训等。水利标准

化项目管理中管理员本身也是极为重要，因为管理中所有活动均是由管理员来完
成的。如何充分发挥管理员的作用，对于管理的成败起着至关重要的作用。水利
标准化管理中各类组织、岗位建设，包括人员学习培训等目的就是充分发挥好管
理员的作用。第四，项目质量管理：为保证水利工程标准化实施得到最优的效果

所实施的制度建设、运行管理、安全评估、维修养护、观测检查、验收考核等。
质量管理的核心是制定、贯彻、修订标准。质量管理始于标准的制定，水利标准
化项目管理也是如此，根据水利各类标准制定制度，操作规范并按标准进行检

查、落实，最终在实践中再根据管理需求对标准进行修订，标准化管理的最终目
的就是提高管理质量。第五，项目风险管理：涉及各种不确定的因素，主要为水
利工程监督检查、隐患治理、应急管理等建设。通过对隐患、故障等的排查、分

析和评价去认识管理中存在的各类风险，并以此为基础合理地使用各种应对措
施、管理方法技术和手段，对隐患、故障等风险实行有效的控制，妥善的处理事
件造成的不利后果，以最少的管理成本保证工作顺利实施。

通过标准化项目管理的实施最终实现工程管理责任具体化，工程防汛和安全
运行管理目标化，工程管理单位（岗位）人员定岗（编）化，工程运行管理经费
预算化，工程管理设施设备完整化，工程日常监测检查规范化，工程维修养护
常态化，运行管理人员岗位培训制度化，工程管理范围界定化，工程生态环境绿

化美化，工程管理信息化。近年来，在全面推进水利工程标准化项目管理工作
中，将标准化的理论落实到实际管理工作，进一步加强水利工程控制运用、检查
观测、维修养护、安全管理、资料整编等工作的规范化，提高管理水平，保证水

利工程安全运行，充分发挥工程效益，全面落实水利工程管理单位和管理责任主
体，从而向实现水利工程现代化高标准管理的远大目标不断前进。

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