Page 71 - 环境监测与污染治理研究

第二章 环境工程

固体废物污染，结合农业生产、城市规划制定系统性的法规，建立好土壤污染物
有害物质名录、污染企业名录、土壤改良剂登记制度。提速推进土壤相关环境标
准和多领域环境数据共享标准制修订，增加土壤风险管控标准中的污染物种类，

深入研究土壤环境基准、土壤修复目标值，基于生物有效性和人体可给性的土壤
风险评估，进行人群土壤暴露参数健康风险评价等。建立信息公开和公众参与机
制，信息越公正和公开，就越有权威和公信力。要加快建立以政府为主导，企
业、社会组织、大众共同参与的生态环境治理体系，完善公众举报、监督、意见

反馈机制和程序，宣传环境科学知识和土壤环境法律法规，推动土壤环境公益诉
讼，最大限度凝聚公众合力。
（二）建成一体化大数据监控预警平台，实现环境执法现代化
由于土壤污染不仅来自大气污染、水体污染、固体废物污染，还会受土壤性

质和农业耕作的面源污染影响，建成水、气、土、固废一体化的生态环境大数据
监测与预警信息化平台，强化多部门联动监管，实现环境执法现代化是土壤污染
防治的发展趋势。
借助大数据技术的应用和发展，逐步优化土壤环境监测网络，建立地下水监

测网络、污染地块清单和优先管控名录、污染地块风险和修复后效果评估模型、
土地再利用监督机制、土壤环境污染预警系统等，打通“地上与地下”，以优化
整合多领域、多部门数据资源，建成一体化大数据监控预警平台，推动数据存储
和标准共享统一集成，建立污染土壤修复数字化档案，实施网络监管和修复后续

跟踪，研究历史数据延续性和多部门数据可比性，实现数据更新动态化、辅助决
策科学化、监管工作精细化，提高土壤污染防治的科学性和有效性。
强化多部门联动监管，生态环境、自然资源、农业农村、水利水务、住房
城乡建设等部门需联合开展土壤和地下水调查监测工作，建立土壤污染防治联合

会商制度和联动执法机制，对土壤环境监管方面的难点问题进行统筹解决，对重
点行业、重点区域开展土壤专项联合执法，并将土壤污染防治纳入日常环境监管
执法。
采用卫星遥感、无人机、移动监测车、移动执法终端、便携式土壤监测设备

等现代化技术手段与清单式执法、暗查式执法、现场监测执法有机结合的方式，
实现多元化快速监测、追溯和取证，强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击土
壤环境违法犯罪行为，同时健全环境执法情况新闻通报制度，使土壤环境执法精

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