Page 69 - 环境监测与污染治理研究

第二章 环境工程

壤污染纠纷有效解决和土壤修复落实的有效实施。

三、土壤污染治理取得的成效

（一）土壤环境标准和法律法规体系逐步完善
自党的十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局以来，包括
土壤污染防治在内的生态文明建设已上升到国家战略高度，土壤环境保护标准
体系逐步完善。从现行国家土壤环境保护相关标准的发布时间看，1980—1999

年发布 7 项，占 7.1%；2000—2009 年发布 8 项，占 8.2%；2010—2019 年发布
83 项，占 84.7%，2010—2019 年发布的标准数量远超之前 30 年（1980—2009
年），表明土壤环境标准体系建设进入加速期。目前，国内现行的土壤环境质量
和评价标准、土壤污染物控制标准、土壤环境监测规范类标准、土壤环境管理规

范类标准、土壤基础类标准共 5 类国家环境保护相关标准近 100 项，而 2015—
2019 年发布的土壤环境保护相关国家法律法规和管理文件达 30 项以上。在国家
标准和法规的引领下，各省（市、区）也根据当地土壤状况不断推进地方环境保
护标准的制修订和法规的制定，尤其是北京市、上海市、重庆市、天津市、湖北

省、浙江省、广东省、江苏省、辽宁省等，率先对土壤污染防治机制和管理方式
做出了有益的探索，积累了丰富的经验。
（二）土壤污染防治攻坚战取得关键进展
近年来，国内加大土壤污染防治资金投入，仅是 2016—2019 年的中央财政

土壤污染防治专项资金就累计达 280 亿元，有力支持了多项重点工作的开展。
2019 年全国土壤专项工作、土壤相关环境要素整治行动推动了土壤污染防治攻
坚战取得关键进展，进展和成效主要有农用地土壤污染状况详查推动各省（区、
市）重新核定污染耕地治理目标，重点行业企业用地调查排查出 1938 家需要整

治的涉镉等重金属企业；30 个省（区、市）初步建立污染地块部门联动监管机
制；21 个省（区、市）公布建设用地土壤污染风险管控和修复名录；11 部委签
署土壤环境数据资源共享协议；全国固体废物实际进口量同比减少 40.4%；“清
废行动 2019”完成 1163 个环境问题的整改；201 家企业做出守法承诺，405 家

企业从 2020 年开始公开污染物自动监测数据；确定“11＋5”个“无废城市”建
设试点；制定优先控制化学品名录（第二批）；实施重金属减排工程 261 个；强
化了土壤污染源头治理和风险管控。

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