Page 108 - 财务与金融

财务与金融
Accounting and Finance

程度上增加了银行的信心。

济青高速铁路有限公司作为项目公司，应该承担中国邮政储蓄银行的环境污
染风险、运营风险和完工风险。济青高速铁路有限公司在项目建设中一直秉承着
可持续发展的理念，项目建设中对沿线的征地、拆迁以及树木移植等问题比较重
视，项目建设至今并未出现居民投诉、环境被破坏等现象；中国邮政储蓄银行通

过与项目公司签订合同，规范项目公司的建设过程和阶段，在推进济青高铁项目
中，明确规定项目若不能按期完工，项目公司将赔偿相应损失以防止完工风险的
发生；济青高速铁路项目公司通过与政府签订合约，保证把运营收益不足的风险

列入长期财政规划来防范运营风险，另外，通过与该市政府签订协议，参与直供
电试点的方式利用优惠用电价格降低运营风险。
中国邮政储蓄银行从加强自身管理出发，承担相应的操作风险、战略风险和
流动性风险。操作风险的分担体现在中国邮政储蓄银行建立完善的风险管理信息

系统，随时更新风险信息，并对相关工作人员进行培训等；战略风险的分担体现
在邮储银行首先锁定了济青高铁（潍坊段）项目的盈利点，邮储银行每年可获得
6.69%的债券收益，并享受政府财政补贴和政策支持；流动性风险的分担体现在

中国邮政储蓄银行庞大的资金背景，截至2015年6月末，中国邮政储蓄银行的资
产规模达到6.53万亿元，不良贷款率仅为0.64%，其中3.3亿元为非信贷资金，强
大的资金储备无疑降低了流动性风险。

2.中国邮政储蓄银行内部风险防范
商业银行融资风险防范博弈分析的结果表明，当政府加大对商业银行的担保
时，更多的项目公司会得到银行贷款的资助，但也在一定程度上增加了商业银行

的不良贷款率，所以商业银行应该加强贷前审核和监管并提高自身风险管理水
平。这与层次分析法的风险类型结果相似，即重点防范战略风险与流动性风险，
其比例为：0.4519与0.1889。因此，中国邮政储蓄银行风险防范的具体措施如下：
1）谨慎选择PPP项目

邮储银行选择的高铁项目极具经济效应，高铁作为基建项目的重头，发展空
间大、市场前景好，是拉动经济增长的一把利器。济青高铁连接了山东最发达的
两个城市——济南和青岛，该路段现金流充沛，能快速收回成本，并且中国邮

政储蓄银行在参与济青高铁项目中，在与项目公司合作的过程中培养银行的潜在
客户。

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