Page 18 - 特种设备检验检测与安全评价

☀ 特种设备检验检测与安全评价
Inspection and Safety Evaluation of Special Equipment

三、特种设备检验检测机构的常见风险及对策

特种设备检验检测机构是依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器

设备、环境设施等技术条件和专业技能，对特种设备进行检验检测的专业技术组
织。机构需拥有全面的技术检测能力、质量管理体系和组织架构，为客户和政府

提供相对优质的检测服务。特种设备检验检测机构在运营过程所面临的内部和外
部环境因素、相关方的影响对组织实现其目标和预期结果存在不确定性，这种不
确定性对其而言就是“风险”。GB/T19001—2016《质量管理体系要求》于2016

年12月底正式发布，新版标准首次提出“基于风险的思维”。于2018年5月1日实
施的RB/T214—2017《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》

在4.5.10中指出，检验检测机构应考虑与检验检测活动有关的风险和机遇。
（一）特种设备检验检测机构的常见风险

1.超能力范围检验检测项目（参数）的风险
按照《中华人民共和国计量法》等相关规定，对社会出具具有第三方证明

作用的数据的检验检测机构必须经过省级以上政府计量行政部门认定的实验室
CMA资质认定（计量认证）和（或）CNAS（实验室认可）。而CMA认定和
（或）CNAS认可实验室的能力范围是有限定的，实验室出具带相应标识的检验

报告，只能在认证的能力范围限定内的产品（参数）。检验使用的标准没有在能
力范围内的，称之为超范围检验。特种设备检验检测机构有可能存在以下超能力

范围检验检测的情况：
一是明知检验范围超出机构检测能力，但还是出检测报告。这主要原因是检

验机构内的个别人员为了承揽业务，创造更大的经济效益，随意答应客户要求，
对超出检验检测能力范围内的项目（参数）开展检验检测工作并且出具带标识的

检验报告；或者个别人员有意利用认证标准中的个别标准在能力范围内，对整个
项目（多参数）进行检验并出具带标识的检验报告。二是标准变更后，能力确认
没有及时进行。近年来，各种标准的变更较为频繁，不管是产品标准还是方法

标准。按照RB/T214—2017的规定，检验检测机构使用的各种文件必须是现行有
效的，开展检验检测工作绝不能使用已作废标准。三是误用CMA、CNAS、CAL

（机构认证）标识。机构通过了CNAS认可，也通过了CMA、CAL认证，而往往

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