Page 61 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第二章 双碳目标下的能源转型

目前全球许多地区气候容量空间正在趋于饱和，有些地区还出现了超载，气

候风险总体正在不断升高。《中国国家自主贡献》在充分考虑了中国的发展阶段
和实际能力后提出，将于 2030 年左右使碳排放达到峰值并争取早日实现。实现
这一目标首先是中国自身可持续发展的需要。
气候变化主要原因在于化石能源燃烧排放温室气体。为了应对气候变化，中

国必须进行碳约束下能源安全管理。2018 年，中国单位国内生产总值二氧化碳
排放较 2005 年降低 45.8%，提前达到 2020 年的目标。中国非化石能源消费占一

次能源消费比重从 2010 年的 9.4%，提高至 2018 年的 14.3%。
尽管如此，必须注意到，从 2006 年以来，中国已是全球排放二氧化碳最多
的国家，节能减排、改变能源偏煤尚需作出艰巨努力。重要的是，应对气候变化
推动能源的低碳转型，不仅助推新能源的发展，而且能推动新型的经济增长，促

进经济和环境的双赢。
以国际视野和长远战略眼光审视中国的能源安全，需要看到能源科技蓬勃发
展，技术正在取代资源成为能源安全的保障，必须立足于增强能源现代化的核心

竞争力，占领未来能源科技的战略制高点，靠能源科技创新保证能源安全。
3. 能源资源观向非化石能源开拓
在传统观念中，能源资源是指煤、油、气、水。2007 年中国工程院开展中国
可再生能源研究。当时能源界认可水电，但对非水可再生能源普遍的认定是“微

不足道”。经过研究后，中国工程院 2009 年提出，“举足轻重”将代替“微不足道”，
并认为非化石能源可以让我们拥有未来。
说起中国的能源资源禀赋，只说“富煤、缺油、少气”，已经跟不上发展了。

丰富的可再生能源资源，是中国重要的能源资源禀赋。
进一步拓宽到非化石能源，则应包括核能和可再生能源。2019 年，在中国电
力装机中，非化石电力装机占 41%，在发电量中，非化石电力已占 32.6%。2019
年，中国风电装机达 2.1 亿千瓦，光伏装机也达到 2.04 亿千瓦，都不到技术可开

发资源量的 1/10。
高成本曾经是非水可再生能源的障碍，近二十年来，光伏和风电的成本已下

降了几十倍。另一方面，储能技术也在快速发展，从物理储能（抽水蓄能、压缩
空气储能），到多种类型电池的化学储能。获益于材料科学的进步，化学储能技
术进步迅速而且持续降价。储能技术不仅可以解决太阳能、风能的间歇性，还能

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