Page 65 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第二章 双碳目标下的能源转型

一种化石能源，相对简单。而第三次能源转型是非化石能源对化石能源的替代，

是包括风能、太阳能、水能、生物质能等多个品种可再生能源的组合体对一种能
源的替代。因为风能、太阳能、生物质能等单一品种的能源都不能独立承担主导
能源的重任，这种组合体对能量密度高、运输方便、技术成熟、转换方便的化石
能源的替代将是一个长期复杂的历史过程。

基于以上对能源转型长期性和复杂性的认识，中国从煤炭时代转型到可再生
能源时代将是一个循序渐进的演变过程，必然要经历相当长的过渡时期，需要选

择合适的过渡能源发挥桥梁和纽带作用，以保证能源的稳定供给。很多国家在能
源转型的进程中都根据本国的能源资源禀赋和经济社会发展阶段选择了适合本国
国情的过渡能源。
例如德国选择了煤炭作为过渡能源。德国富煤少油少气，石油和天然气大量

依赖进口。在向可再生能源转型过程中，燃煤电厂在德国仍然发挥着非常重要的
作用。德国宣布 2022 年彻底退出核能，弃核所带来的电力缺口由快速增长的可
再生能源和成本较低的褐煤发电来弥补。随着越来越多的可再生能源参与市场竞

价，电力批发价格不断下降，市场会主动选择性价比最好的电力，而不管其是否
绿色，因此褐煤发电以其低成本优势在电力市场占据较大份额。同时，由于风电
和太阳能发电的间歇性和波动性特点，为维持电网平衡，需要化石燃料电厂来调
峰。燃气和燃油电厂成本高，启停不经济，相对来说，燃煤电厂更适宜成为调峰

电厂。因此，即使德国被世界公认为是能源转型的领头羊，在碳减排方面压力巨
大，但煤炭在能源消费总量中的比重仍保持在 20% 以上，2017 年达到 21.27%，
火电在总发电量中的比重达到 37.02%。

日本也是如此。在 2011 年福岛核事故之后，日本于 2015 年和 2018 年颁布
了第 4 次和第 5 次能源基本计划，首次提出到 2050 年可再生能源将成为日本的
主力电源，明确了到 2030 年的能源转型目标，即能源自给率从 2013 年的 6.1%
提高到 24.3%；电力价格比现有水平下降 2%~5%；二氧化碳排放比 2013 年下降

21.9%。为了实现该目标，能源消费结构也将发生变化，四大主体能源分别是液
化天然气（占比 27%）、煤炭（占比 26%）、可再生能源（占比 22~24%）和核

能（占比 20%~22%）。尽管煤炭消耗排放大量温室气体，但对于能源高度依赖
进口的日本来讲，煤炭涉及的地缘政治风险最低，而且在化石燃料中每单位热能
的价格最低，其仍被认为是提供电力基础负荷的重要燃料，将在能源转型过程中

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