Page 9 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第一章 双碳目标的概述

第一章 双碳目标的概述

第一节 双碳目标的概念

2020 年 9 月 22 日，习近平在联合国大会发言时首次宣布了中国“碳达峰、
碳中和”目标，即 2030 年中国碳排放达到峰值、2060 年实现碳中和。而且“双碳”
目标已被明确为国家“十四五”期间的一项重要工作，事关生态文明建设布局和

构建人类命运共同体。下面分别对“碳达峰”和“碳中和”这一双碳目标的提出
以及其国际背景和重大意义进行了详细阐述：

一、双碳目标的提出

碳达峰（peak carbon dioxide emissions）就是指在某一个时点，二氧化碳的
排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历
史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳
达峰与碳中和一起，简称“双碳”。中国承诺在 2030 年前，二氧化碳的排放不

再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。碳中和（carbon neutrality），是节能减排
术语。碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生
的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身

产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。
2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，
中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争 2030 年前二
氧化碳排放达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。习近平主席还提出了后
疫情时代推动世界经济绿色复苏的设想，各国要树立创新、协调、绿色、开放、

共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后
世界经济“绿色复苏”，汇聚起可持续发展的强大合力。
这是中国首次提出实现碳达峰与碳中和的目标，引起了国际社会的极大关

注。由于中国是世界最大的碳排放国，占世界能源碳排放总量比重的 28.8%，
对全球碳达峰与碳中和具有至关重要的作用。正如能源转型委员会（ETC）在
《中国 2050——一个全面实现现代化国家的零碳图景》报告所言，无论对于整

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