Page 14 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

“新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

色基础设施、低碳经济等方面有强大的投资能力和国内市场规模。五是中国研究

与开发强度不断提高，从 2019 年的 2.33% 上升至 2030 年的 2.8% 以上，预计研
发总支出将从 5250 亿国际元上升至 10895 亿国际元，居世界首位；并且有效地
开发各类绿色技术，其中国际发明专利（PCT）申请量将翻一番以上，建成世界
最大的国内绿色技术市场。这是中国能够在 2030 年前碳达峰的基本条件，加之

由于能源效率大幅度提高，随之有可能出现能源消费总量下降。
2. 面临前所未有的多重挑战

中国在相对较低的发展水平条件下实现碳达峰目标，面临着前所未有的多重
挑战。
全球实现碳排放达峰的国家基本上是发达国家或后工业化国家。根据英国石
油公司（BP）《2020 世界能源统计》提供的数据，美国于 2007 年达到能源消费

高峰，同年达到碳排放高峰，2019 年下降 15.6%；欧盟于 2006 年达到能源消费
高峰，同年达到碳排放高峰，到 2019 年下降 22.4%。这是典型的“双达峰”“双
下降”模式。而中国则不同，到 2019 年能源消费、碳排放比 2006 年分别提高了

69.7% 和 47.2%，仍处在“双上升”阶段，而且上升的时间越长、峰值就越高、
付出的代价就越大。因此，中国尽早能源消费与碳排放“双达峰”“双下降”成
为最重要的发展目标。
第二，中国与欧美国家处在不同的发展水平阶段。2006 年，欧盟碳达峰

时，占世界碳排放比重为 14.8%，人均 GDP（PPP，2017 年价格）为 38822 国际
元；2007 年，美国碳达峰时，占世界碳排放比重为 22.8%，人均 GDP（PPP）为
55917 国际元；而中国到 2030 年，人均 GDP 才能达到 25270 国际元，大大低于

欧盟美国碳达峰时的人均 GDP 水平，分别相当于欧盟（2006 年）和美国（2007 年）
的 65.1% 和 45.2%。因此，中国绿色发展创新需要在人均 GDP 相对低的水平下
实现碳达峰。
第三，中国与欧美国家处在不同的经济增速阶段。若以世界 GDP（国际元）

增速（2009—2019 年为 3.5%）为相对标准，欧盟国家属于低速型（2009—2019
年为 1.6%），美国为中低速（2009—2019 年为 2.3%），而中国为高速（2009—

2019 年为 7.7%），却已经进入中高速（小于 7%）阶段。从客观上讲，中国能
源消费持续增长是不可避免的。中国需要绿色能源创新，可再生能源增长明显高
于经济增速。2008—2018 年期间，中国可再生能源消费年均增速高达 33.4%，创

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