Page 283 - 地质灾害监测技术研究

第七章 突发灾害与应急机制

于原始数据库，同时采用后台异步离线预处理方式，启动数据预处理模块，在服
务器端对数据进行预处理、格式转换和应用分析，将处理转换后的气象预报数据
转换为统一的数据格式和数据源，存储于业务数据库，供客户端调用。客户端应

用进行数据可视化、气象预警分析时调用的是处理分析后的成果数据，保证了在
GIS 平台框架下的运行效率。

本书通过对突发地质灾害应急管理过程进行划分，将 3S 技术与突发地质灾
害应急管理进行了深度融合，在数据获取与管理、空间信息二三维可视化表达、
应急监测与分析、空间数据分析等方面进行了详细分析，并基于 MapGISK9 平

台设计并实现了突发地质灾害应急管理原型系统，为突发地质灾害应急管理业务
应用系统提供参考。突发地质灾害应急工作需要大量的应急决策数据作支撑，如
预警预报数据、应急指挥调度数据等，如何利用云计算、大数据等先进的科学

技术来研究这些地质灾害应急数据的组织管理方式，是下一步需要深入研究的
内容。

第三节 突发地质灾害应急体系建设

应急管理体系是指国家层面处理紧急事务或突发事件的行政职能及其载体系

统，是政府应急管理的职能与机构之和。加强应急管理体系建设，就要根据突发
事件或危机事务，把握并设定应急职能和机构，进而形成科学、完整的应急管理
体制。

一、应急管理体系的必要性和职能体现

（一）应急管理体系的必要性

随着近些年来，中国经历了众多煤矿事故、SARS、禽流感、手足口病、冰
灾、汶川大地震以及山体滑坡等各种自然灾害，这些突发灾害事件引起了我们对
灾害事件应急管理的全面重视，也暴露出中国政府危机管理的薄弱环节。而应对
错综复杂的国内和国际环境，如何建立健全国家的应急管理体系，保障公共安全

和处置突发事件的能力，已成为衡量政府执政水平的重要因素。
当前，中国正致力于构建和谐社会、实现中华民族伟大复兴，总体来看国际

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