Page 148 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

·新时期水利水电工程施工技术及其实践·
Construction Technology and Practice of Water Conservancy and Hydropower Projects in the New Era

个阶段发展的重点。鉴于中国现阶段设计与施工相分离的实际情况，笔者认为，

国际型工程公司的组建可以分为两个步骤：第一步，由设计和施工单位组成项目
联合体共同投标并参与工程项目总承包管理。目前，中国水利水电工程投标中，
较为常见的是由不同施工单位组成的联合体共同参与投标，设计单位与施工单位

之间联合投标的情况很少见，造成这种现象的出现主要是由于中国水利水电建设
中这种模式应用的较少以及该领域中详细的招标条件不成熟。国家大力倡导在水

利水电工程领域采用工程总承包和项目管理模式，有必要支持部分项目业主采用
工程总承包模式进行招标，鼓励投标人采取设计与施工联营的方式进行投标，逐
步培养和发展工程总承包和项目管理服务意识。一般情况下，联营分为法人型联

营、合伙型联营和协作型联营三种形式。目前中国国内水利水电企业之间采用较
多的是合伙型联营和协作性联营。未来中国水利水电企业之间发展的初期应该是

法人型联营，为其最终发展成设计与施工联合型工程公司打下基础。第二步，当
工程总承包和项目管理服务已发展较为成熟，成为水利水电建设中的常见模式时，

则可以实施将设计与施工单位重组或改造成为大型的项目管理公司。彻底改变设
计与施工分割的局面。
（五）中小型企业发展成为专业承包公司

对于中小型的施工单位和设计单位，应扬长避短，突出自身的专长，发展成
为专业性承包公司，除了进行自主开发经营外，还可以在大型和复杂的工程项目

中配合大型工程公司完成。
（六）发展具有核心竞争力的大型工程公司和项目管理公司

企业项目管理水平的高低直接体现了一个水利水电工程承包单位的核心竞争
力，而企业的项目管理水平具体体现在管理体制科学、管理模式独特、经营方法、
运营机制等以及由此而带来的规模经济效益。

三、提升水利水电工程项目质量的有效方法

（一）改善施工管理策略
第一，要构建完善的施工监督管理机制，根据国家的相关法律法规，同时结

合水利水电工程施工的实际情况来构建完善的施工管理措施，为强化水利水电工
程管理提供法律依据。要构建专门的监管部门，有监管部门负责对施工各个环节

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