Page 147 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第六章 水利水电工程项目管理模式

水利水电施工单位不仅成为中国国内水利水电施工的主体，同时也是开拓国际水
利水电承包市场的主导力量，他们除了具有强大施工能力和施工管理能力，也具

备一定的项目管理能力。但相对国际水平而言，国内相关单位虽然施工能力很强，
但是也不可避免地会存在一些缺点和不足，如勘察、设计和咨询能力不足，不能
够为项目业主提供全方位高层次咨询与管理的服务；在对工程项目开展优化设计、
控制工程投资和工期方面能力很弱。针对这些问题，通过兼并一些勘察、设计和

咨询能力较强中小设计单位，弥补自身在此方面的缺陷，在残酷的市场环境中走
向壮大，顺利发展成为大型的综合性工程公司。
（三）咨询监理单位发展成项目管理公司

咨询、监理单位本身就是从事项目管理工作，通过它们之间的兼并组合或者
对自身进行改造，形成实力较强的大型项目管理公司，为项目业主提供项目咨询
和项目管理服务。中国水利水电咨询监理单位的组建方式多种多样，主要组建方
式包括项目业主组建、设计单位组建的、施工单位组建的、民营企业组建的以及

科研院校组建的。但是这些单位具有一些共同的特点：组建时间不长、人员综合
素质较高，单位的资金实力较弱，服务范围较窄等。如果由这些单位承担工程总
承包，则一定具有较高的现场管理水平，具备一定的综合管理和协调能力，但是

普遍缺乏高水平的设计人员，加上自身不具备资金实力，所以很难有效地控制工
程项目建设过程中的各种风险。因此。可以把监理、咨询单位中一些有实力的单
位兼并重组为能够从事工程项目管理服务的大型项目管理公司，在大型水利水电
项目建设中提供诸如 PMC 等形式的管理服务。

（四）大型设计单位与大型施工单位联合组建工程公司
所谓大型设计和施工单位联合组建工程公司，是指将大型设计与施工单位进
行重组或改造，组建具有项目全阶段、全方位能力豹工程公司，这种工程公司的

水平最高，能够进行各种项目管理模式的组合。虽然通过这种方式组建工程公司
的难度很大、成本很高，但这是利用现有资源创建中国最具竞争力的国际型工程
公司的最佳捷径。因为设计施工的组合属子强强联合，双方优势互补，不但设计

单位在项目设计方面的专业和技术优势得到了充分发挥，而且将设计与施工进行
紧密结合，便于综合控制工程质量、进度、投资和促进设计的优化和技术的革新，

这样也有利于进一步提升企业的综合竞争力，使工程公司到国际工程承包市场上
去承建更多、更大的工程总承包项目。这种创建工程公司的方式将是中国未来一

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