Page 145 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

第六章 水利水电工程项目管理模式

流，充分吸收国外的项目管理模式的先进经验，并通过自主创新，建立一套适于

在中国推广和应用的具有中国特色的水利水电项目管理模式。当这类投资主体具
有充足的水电开发专业人才及管理人才以及相应的技术储备时，可自行组建建设
管理机构，充分利用社会现有资源，采用现行主导模式——平行发包模式进行工

程项目的开发建设。当项目业主难以组建专业的工程建设管理机构，不能全面有
效地对工程项目建设全过程进行控制管理时，可以采取“小业主、大咨询”方式，

采用 EPC、PM 或 CM 模式等完成项目的开发任务。

第四节 水利水电工程项目管理模式发展的建议

一、创建国际型工程公司和项目管理公司
目前，中国国际型工程公司和项目管理公司的创建有着充分的必要性，主要

体现在；第一是深化中国水电建设管理体制改革的客观需要。在中国水电建设管
理体制改革不断取得成绩的大前提下，无论从主观上讲还是客观上，中国的设计、

施工、咨询监理等企业都已具备向国际工程公司或项目管理公司转变的条件。在
主观上，通过各项目的实践，各大企业也以认识到企业职能单一化的局限性，部
分企业已开始转变观念，承担一些工程总承包或项目管理任务，相应的调整组织
机构。在客观上，业主充分认识到了项目管理的重要性，越来越多的业主，特别

是以外资或民间投资作为主体的业主，都要求承包商采用符合国际惯例的通行模
式进行工程项目管理。第二是与国际接轨的必然要求。中国想要实现与国际的统
一，而一些国际通行的工程项目管理模式如 EPC、PMC 等，都必须依赖有实力

的国际型工程公司和项目管理公司来实现。国际工程师联合会于 1999 年推出了
四种标准合同范本，包含了适用于不同模式的合同，其中就有适用于 DB 模式的
设计施工合同条件，适用于 EPC 模式的合同条件等。中国的企业必须采用世界

通行的项目管理模式。顺应这一国际潮流，才有可能在国际工程承包市场上获得
大的发展，才有可能实现“走出去”的发展战略。第三是壮大中国水利水电工程
承包企业综合实力的必然选择。现今中国水利水电行业的工程现状是：设计、施

工和监理单位各自为战，只完成自己专业内的相关工作，设计与施工没有搭接。
监理与咨询服务没有联系，不利于工程项目的投资控制和工期控制。目商订中国

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