Page 173 - 低碳环境下的监测与保护

第七章 低碳视角下能源资源利用研究

“十四五”时期，重点做好增加清洁能源供应能力的“加法”和减少能源产业链

碳排放的“减法”，推动形成绿色低碳的能源消费模式。
提升能源产业链现代化水平。进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用，
增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率
大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平。《规划》提出，

锻造能源创新优势长板，强化储能、氢能等前沿科技攻关，实施科技创新示范工程。
2. 加强能源自主供给能力建设
“十三五”时期中国能源供应保障基础不断夯实，原油产量稳步回升，天然

气产量年均增量超 100 亿立方米，油气管道总里程达 17.5 万公里，发电装机容
量达 22 亿千瓦，西电东送能力达 2.7 亿千瓦。但还是出现电力、煤炭、天然气
等供应时段性偏紧的情况。
国家能源局有关负责人分析，“十四五”时期，能源消费仍将刚性增长，能

源保供的压力持续存在，“下一步将坚持‘立足国内、补齐短板、多元保障、强
化储备’的原则，加强能源自主供给能力建设，确保能源供需形势总体平稳有序。”
一是着力增强能源供应能力。一方面做好增量，把风、光、水、核等清洁能

源供应体系建设好，加快实施可再生能源替代行动。另一方面稳住存量，发挥好
煤炭、煤电在推动能源绿色低碳发展中的支撑作用，有序释放先进煤炭产能，根
据发展需要合理建设支撑性、调节性的先进煤电，着力提升国内油气生产水平。

二是加快完善能源产供储销体系。提升能源资源配置能力，做好电网、油气
管网等能源基础设施建设，特别是加强电力和油气跨省跨区输送通道建设。建立
健全煤炭储备体系，加大油气增储上生产力度，重点推进地下储气库、LNG（液

化天然气）接收站等储气设施建设，提升能源供应能力弹性。
根据《规划》，“十四五”期间，存量通道输电能力提升 4000 万千瓦以上。
到 2025 年，全国油气管网规模达到 21 万公里左右；全国集约布局的储气能力达
到 550 亿至 600 亿立方米，占天然气消费量的比重约 13%。

三是加强能源应急安全保障能力。既要加强风险预警，建立健全煤炭、油气、
电力供需预警机制，还要做好预案、加强演练，提高快速响应和能源供应快速恢
复能力。

受能源资源禀赋影响，中国能源生产消费逆向分布特征明显。中国中东部地
区能源消费量占全国比重超 70%，生产量占比不足 30%，重要能源基地主要分

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