Page 178 - 低碳环境下的监测与保护
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低碳环境下的监测与保护
Monitoring and Protection in Low-carbon Environment
浪费现象普遍存在，如果都能从小处着眼，不放过各项管理细节中的漏洞，提高
综合管理水平，其节能效果十分可观。各级政府在节能方面应发挥带头示范作用，
2004年12月，财政部、国家发展改革委联合发布了《节能产品政府采购实施意见》，
正式启动了中国政府节能采购工作，由于种种原因，节能产品政府采购的功能还
没有得到充分发挥。通过加大政府采购节能产品的力度和广度，从源头上提高能
源利用效率、推广先进节能产品、降低政府机构能源消费。
4. 全民自觉自愿的节能方面
节约能源是一项全社会都应当参与的系统工程。节能观念说到底要具体落实
到全社会每一个人的工作和生活的行动中去，要重视这种观念的积极倡导和培养，
让每个人都牢固树立节能意识和责任感并成为自觉行动。要进一步完善节能奖惩
制度和有关规章，实行严格的目标责任制，用目标责任制来约束各级责任人，切
实提高各项节能政策的执行力，把节能降耗各项工作真正落到实处，取得成效。
坚持全社会共同参与，不断增强全民对能源等资源的忧患和节约意识，在全社会
加速节能的制度化、法治化进程，其实在三产和人民生活领域，管理、教育是非
常重要的手段，要建立规范的用能法律、法规和制度，来约束、引导其合理消费
能源。要进行全民节能宣传和教育，营造全社会人人节能的良好氛围，推动我省
的构建节约型社会向纵深发展。
5. 深化能源市场化改革方面
长期以来，为了实现经济增长和保持社会稳定，中国实行的是资源的低价政
策。低价格在增强中国产品竞争力的同时，也鼓励了资源的过度消费，而扭曲的
价格信号会对企业和整个社会产生“逆导向”。
深化能源市场化改革要从以下三个方面着手：一是完善定价机制；二是增强
市场竞争性；三是加强社会性管制。能源定价机制是整个能源市场化改革的核心。
由于能源定价机制不完善，能源价格水平和定价机制都没有完全市场化，能源价
格不反映能源的内部成本和外部成本，能源低价消费的现状就无法改变，就不可
能真正建立起能耗降低的节约型社会体制。而不同的节能方式是企业和社会应对
外部环境的一种选择。有怎样的发展环境，就会选择怎样的节能模式。离开市场
力量的“倒逼机制”，要实现节能降耗和转变经济增长方式，肯定是一个事倍而
功半的结果。
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