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乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization

坚持以村集体领导为核心，以村民为主体。共同富裕是社会主义的本质要求，
而袁家村从一开始所坚定的便是共同富裕的路线。袁家村所有村干部都形成了共

同思想认识：干部没有任何特权，干部队伍就是服务队，就是为村民跑腿、为群
众服务的，村里发展好了，自己家也会跟着好，有大家才有小家。袁家村的村干
部都不拿工资，义务服务。袁家村在发展之初村集体就明确提出自主发展的路径，
坚持村民的主体地位，树立村民的主人翁意识，让村民当家做主，自主发展、自

我发展。不管外界的诱惑和压力有多大，袁家村都不拿村民的自主权和控制权做
交易，坚持农民主体地位不动摇，确保全体村民的根本利益和长远利益。
坚持走社会主义集体经济发展道路，以村庄集体平台为载体，组建股份合作
制集体经济组织。为了盘活集体和群众闲置资产，把散弱农户个体利益与集体利

益紧密结合，实施村集体内部无物不股、无人不股、无事不股。将集体资产进行
股份制改造，集体保留 38%，其余 62% 量化到户，参与社区集体经济组织成员
都可以持股。对于旅游公司、合作社、商铺、农家乐等经营性主体，可以自主选
择入股的店铺，互相持有股份，入股的范围不仅是本社区居民，还包括袁家村社

区的经营户。以产权共享为核心，所有入股农民与集体经济组织共进退、同发展，
极大促进了生产要素的自由流动，实现了村集体与农户个体的均衡发展。
推进产权共有，推进三股改革。袁家村股权结构由基本股、交叉股、调节股
三部分构成。①基本股，将集体资产进行股份制改造，集体保留 38%，剩下 62%

分配到户，每户平均 20 万元，每股年分红 4 万元，只有本村集体经济组织成员
才能持有，缺资金的农户以土地每亩地折价 4 万元入股。②交叉股，集体旅游公
司、村民合作社、商铺、农家乐相互持有股份，交叉持股 460 家商铺，可自主选
择入股店铺。③调节股，全民参与、入股自愿，钱少先入、钱多少入，照顾小户、

限制大户。实现了所有权、经营权、收益权的高度统一，全民参与，入股自愿，
你中有我，我中有你，形成了利益共同体。通过调节收入分配和再分配，避免两
极分化，实现利益均衡。袁家村农民人均纯收入中入股分红、房屋出租等财产性

收入占 40.1%。
二、勇于创新的思想，敢想敢干的作风

创新就是不走别人走过的路，放大自身的特色。袁家村有两个创举：一是开

创了乡村旅游和特色小镇的商业模式，二是建立了解决“三农”问题，实现乡村
振兴的组织模式。

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