Page 274 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
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乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization
为发展旅游而发展旅游。
2015 年 7 月，原国家旅游局下发《国家旅游局办公室关于开展旅游规划扶
贫公益行动的通知》，号召全国具有旅游规划设计单位资质的各相关企事业单
位、机构等积极参与旅游规划扶贫公益行动，首批旅游规划公益扶贫帮扶对象为
国家旅游局、国务院扶贫办联合下发的《关于启动 2015 年贫困村旅游扶贫试点
工作的通知》中确定的 560 个建档立卡旅游扶贫试点村进行帮扶。截至 2015 年
国家旅游局组织旅游扶贫规划公益行动培训会时，已经确定了 228 家旅游规划设
计单位，结对旅游扶贫试点村 289 个。2016 年初，唐人旅游规划设计院更是专
门组织旅游规划同行会议号召旅游规划同仁共同参与旅游规划扶贫公益行动，报
名帮扶首批 560 个建档立卡旅游扶贫试点村中还未落实旅游扶贫公益规划单位的
村庄。
旅游规划同仁们对乡村旅游扶贫公益行动的积极响应和支持让人感动和欣
慰，尤其是大地风景旅游规划设计院、唐人旅游规划设计院等单位不仅仅参与乡
村旅游规划，还斥资在这些乡村建民宿，为村民打造样板民宿，利用自己的线上
线下平台不遗余力地为这些乡村推销土特产品，不仅仅提供智力支持，还以实际
行动带领当地村民脱贫致富，非常值得其他旅游发展设计、咨询单位学习。
自旅游扶贫规划工作启动以来，旅游扶贫规划工作紧张地开展，但由于这项
工作刚刚启动，从省级到市级到村级的旅游扶贫规划都还在制定中，参与旅游扶
贫规划的都是旅游规划设计单位，他们做出来的乡村旅游扶贫规划可能就是乡村
旅游规划，但乡村旅游和乡村旅游扶贫在目标上有着很大的区别：乡村旅游的目
标是乡村旅游产业的发展和壮大，而乡村旅游扶贫是通过发展乡村旅游实现贫困
人口的脱贫；由于乡村旅游产业的发展和壮大即乡村旅游经济的增长并不必然导
致乡村社区贫困人口的脱贫，旅游规划同行在规划时不要只专注于如何发展乡村
旅游产业，更要关注如何让贫困人口从乡村旅游产业发展中受益、脱贫。
乡村旅游扶贫规划不只是一个乡村旅游发展规划，更应该是一个农村贫困治
理规划，只不过由于这个区域适合发展乡村旅游，选择的脱贫路径是发展乡村旅
游脱贫战略，乡村旅游扶贫规划是一个旅游产业扶贫规划，用发展全域乡村旅游
的方式治理农村贫困问题的规划，最好能邀请经济学、社会学、政治学领域等反
贫困问题研究专家、“三农”问题研究专家加入旅游扶贫规划团队，如此，才能
从旅游学、经济学、社会学、政治学等角度全方位审视我国乡村旅游产业扶贫问
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