Page 275 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

第六章 乡村旅游扶贫模式创新与策略

题，准确把脉，提出科学、长效的乡村旅游扶贫行动方案，实现乡村旅游精准扶
贫目标。

乡村旅游产业扶贫方式的特点就是旅游扶贫有利于提升贫困人口的人力资本
和社会资本从而实现贫困人口的永久脱贫，旅游扶贫具有返贫率低的特点，具有
能激发贫困人口内生发展动力和能力的特质，因此，建立乡村旅游扶贫的长效机
制，有利于巩固乡村旅游扶贫的成果，实现贫困人口和贫困乡村的可持续发展。

乡村旅游扶贫工作要将促进人的全面发展作为价值取向，将增强自我发展能
力、改善生产生活条件、优化体制机制环境作为工作着力点，帮扶扶贫对象融入
现代社会之中，平等参与进程，公平分享成果。乡村旅游扶贫工作既要营造不同
社会群体都能平等参与、公平分享的体制机制，又要帮助能力弱小人群和收入低

端人群增强发展能力、加快增收步伐，以缩小收入差距、优化社会结构，建立乡
村旅游扶贫的长效机制，帮扶相对贫困人口发展生产、扩大就业、参与创业。
发展农村社会文化事业。加强发展农村义务教育、公共卫生和基本医疗、公
共文化事业，提升贫困地区人力资本水平，保障贫困地区群众的发展权。

开展易地搬迁帮扶行动、基础设施建设行动、社会保障覆盖行动，改善低收
入农户的居住条件、生活生产条件和公共服务条件，形成易地扶贫搬迁与旅游小
城镇建设相结合的集聚发展格局和全面发展格局；旅游企业可以利用旅游行业丰
富的社会资源，配合扶贫办加大社会扶贫工作的深度和力度，与扶贫部门专项扶

贫、党政机关行业扶贫形成合力，形成充分就业格局和普遍增收格局。
总之，乡村旅游扶贫工作要克服原有只追求立竿见影扶贫效果的思维，在注
重眼前看得见的效果的同时，更加重视长远社会效益，跳出旅游看旅游，跳出单
一的旅游扶贫思维开展乡村旅游扶贫工作，整合或被整合各种农村扶贫资源，不

只是锦上添花帮助非贫困人口致富，更要雪中送炭帮助贫困人口脱贫，构建具有
自我发展能力的旅游扶贫动力机制，适度向贫困人口倾斜的旅游扶贫利益分配机
制，有利于贫困人口发展的旅游扶贫参与机制，持续稳定的旅游扶贫保障机制，
如此，方能形成旅游扶贫长效机制，形成农村治贫合力，建设美丽乡村家园，实

现农村精准扶贫目标。

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