Page 270 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization

源补贴的权钱共谋路径，努力探索农户在“发展”目标下普遍能够获得资源和项

目成果公平性分享的制度安排。这些均关乎社会的公平正义与社会的和谐共赢，
是很值得探索的中国反贫困道路。
以精准扶贫为目标的乡村旅游开发项目放弃引进大的旅游开发商圈地建设乡
村旅游景区，树立全域旅游观念，把新农村当旅游区来建设，基础设施相对完善

后只要加进文化创意，不仅仅是乡村民宿，美丽田园、农民耕作收获场景都可以
成为旅游吸引物，如江婺源，秋收时节的农作物晒干场景就是该地区最典型最具
标志性的乡村旅游吸引物，湖南溆浦花瑶就是利用其独特的少数民族服饰和生活

场景，湖南辰溪王家坪古村就是利用种植的几百种彩色辣椒吸引了很多的游客，
在国庆等节假日加进文化创意后还时不时成为乡村旅游目的地营销的引爆点，成
为乡村旅游热点。
（八）借鉴日本的故乡纳税税制解决乡村旅游扶贫资金问题

发展创新创业创意产业、易地扶贫搬迁与旅游小城镇建设相结合的集聚发展
模式、打造“互联网 + 乡村旅游 + 社会扶贫”模式、推动乡村全域旅游实现乡村
旅游精准扶贫等扶贫路径的实施无一不需要资金保障，没有相对充分的乡村旅游

扶贫资金来源，这些战略也就成了镜中花水中月，无法付诸实践。
由于我国贫困地区面积大，贫困人口众多，我国农村扶贫工作中最大的困难
之一就是扶贫资金缺口较大。推动全域旅游实现乡村旅游精准扶贫路径尤其需要

巨大资金投入，该路径是能够从根本上解决农村贫困问题、实现乡村旅游社区经
济、社会、生态全面发展，将凋敝、贫困农村建设成美丽乡村家园的最理想路径，
但也是需要资金最多的一种路径。如何解决乡村旅游扶贫资金问题是一个最核心、

最关键的难点问题。我一直在思索这个问题，但找不到答案。
2016 年 3 月两会期间，全国政协委员、中国驻日本大使程永华在北京接受中
新社记者采访时表示，他今年的提案借鉴了日本“故乡纳税”的经验，用以帮助
解决中国的减贫，通过对西部山区或农村地区进行捐款的方式来抵消其个人的纳

税额。
程永华说，“故乡纳税”顾名思义，其实是“捐款抵税”，从山区来到城市
生活的人，户籍也迁到城市，但还对农村山区有感情，以捐款的方式为家乡做一

份贡献。
故乡纳税是日本现行的一种征税体制，它不是有强制要求的税种，而是一种

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