Page 11 - 税制改革与税收发展研究

第一章 财政与税收

第一章 财政与税收

第一节 财政概述

一、财政及其特点

（一）浅谈财政现象
1.财政现象

在日常生活中，我们经常会遇到一些财政现象和财政问题，可以说国民经济
的各个部门、各个企事业单位，甚至都与财政有着密切的关系。

例如，一个国家要想安全稳定，就需要在国防、军事、公安、司法等方面投
入资金，建设一些国民经济中重要的公共设施，如大型水库、电厂、港口、铁路

等。投资建筑业还有政府机关、学校、科研单位、医院等主要依靠财政拨款维持
和发展的非制造业部门。大学生贷款和奖学金是财政资源，很多大学和中小学也
是通过财政投资创办和发展起来的。

又如，为了维持国家庞大的年度开支，政府必须向企业、实体和公民征收法
定税款，国有企业必须将利润上缴国家，等等，这些都是财政现象。

2.财务问题
我们还可以从不同渠道、不同角度解决一些财政问题，举例如下：

①改革以来，中国经济发展了，但为什么连年出现巨额财政赤字？
②预算赤字和通货膨胀有什么关系？对经济有什么影响？

③国家每年为筹集建设资金和弥补赤字，发行国债并向国外借款。这种情况
会一直持续下去吗？公债发行是否有上限？

④在市场经济条件下，养老金领取者未来能否领取政府社会支出？
⑤中国政府如何应对加入世贸组织后经济全球化和对外开放的各种挑战？如

何按照世贸组织规则规范现行财政征税制度？如何利用所给予的优惠条件？发展
中国家在世贸组织中保护自己的经济发展——这些都是财政问题。

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