Page 13 - 税制改革与税收发展研究

第一章 财政与税收

和消耗一定的物质资料。由于国家本身不从事物质资料的生产，其物质需求只能

依赖于国家的政治力量，而国家的政治力量必须无偿参与社会生产。这样，在
整个国民产品的分配中，直接参与国的国民产品是有区别的、独立的，即财政
分配。
总之，生产力的发展和多种产品的出现是金融出现的物质基础和经济条件，

私有财产、阶级和国家的出现是金融出现的政治条件，金融随着一个国家的出现
而出现。上述财政创造过程强调的是，金融是随着国家的形成而产生的，所谓金
融一直就是国家金融。

2.财政发展
财政制度出现后，随着社会生产力的变化和政府形式的变化，财政制度也在
不断变化。自从进入阶级社会以来，各种社会形态的人都有了适合于他们拥有生
产资料和国家形式。

（1）奴隶制国家的财政
奴隶制国家的财政收入主要有：①王室土地收入。即国王创造的财富迫使奴
隶从事农业、畜牧业、手工业等劳动。②贡品收入和掠夺收入。进贡收入包括王

公大臣的进贡和被征服国家的进贡；掠夺所得是指其他国家和部落在战争中掠
夺的财产。③财政收入。为确保战争和支持军队需要而筹集的财富被称为军事财
政。④财政。主要是对自由人民中拥有少量生产资料的农民、手工业者和商人征

收的税，如粮税、布税、关税等。
奴隶制国家的财政支出主要包括：①王室支出。主要包括国王和王室成员的
衣食住行、宴请宾客、建造宫殿、娱乐等居所乐趣，还包括为国王及其王室成员

建造陵墓和丧葬费用。②牺牲成本。③军费。④工资支出。⑤农业、水利等生产
性支出。
奴隶制国家财政的特点：①国家财政收支与王室收支不严格分开。②国家财
政主要靠直接剥削奴工所得收入。③国家财政收支主要表现为劳务和货物。

（2）封建制国家的财政
封建制国家的财政是维护国家政权的财政保障，体现了国家对农民阶级的剥
削关系，农民阶级代表的是地主阶级的利益。

封建制国家的财政收入主要有：①财政收入。②公务收入。③垄断收入。例
如国家长期实行盐铁专营，财政增加。④特权收入。

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