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国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

然后向北，重点逐渐退削，以神武门为尾声。再往北，又‘奇峰突起’的立着的景山
做了宫城背后的衬托。景山中峰上的亭子正在南北的中心点上。由此向北是一波又一
波的远距离重点的呼应。由地安门，到鼓楼、钟楼，高大的建筑物都继续在中轴线上。
但到了钟楼，中轴线便有计划地恰到好处地结束了。中线不再向北到达墙根，而将重
点平稳地分配给左右分立的两个北面城楼——安定门和德胜门。有这样气魄的建筑总

布局，以这样规模来处理空间，世界上就没有第二个！”。
不过另一方面，中国古代也有一些城市的规划设计却更多地结合了特定的自然地
理和气候条件，至于大量地处偏僻地区或地域条件特殊的城镇更是如此。

以南京为例。南京，山环水绕，自然景观与其悠久的历史相得益彰。由于南京在
历史上有前后 10 个朝代和政权在此建都，故城市建设必须相应展开。各类建筑的修造，
街道的开辟，河道的疏浚，桥梁的架设也就成为不可缺少的工程项目。在南京古代历
史上，曾有三次建设高潮。第一次高潮出现在六朝时期，东吴孙权在此（公元 229 年）
定都建业，开创了金陵建都之始。第二次建设高潮出现在南唐时期。由于当时江南地

区相对战乱较少，政局稳定，故经济和文化有所发展，金陵的城市建设和建筑又兴旺
起来。第三次高潮出现在明初。元末朱元璋攻取金陵后就开始了都城建设，经过 20
多年的兴建，完成了一代帝都的宏伟规制。南京当时最高的建筑是南郊的报恩寺琉璃

塔。最大的工程就是全长 33.68km 的城墙和它的 13 座城门。当年高近百米的报恩寺
塔和宏伟的聚宝门城楼遥遥相对而立，构成大明帝国盛期都城正门的巍巍气魄。明代
南京城建设实施的城市设计的一个显著特点就是城与山水紧密结合，相互交融。城墙
依山傍水曲折穿行，城内街道呈不规则状，从而形成中国历史上别具一格的都城布局。
由于“自下而上”途径与社会经济和生产力变革相关，因而在宋代废除里坊制以

后，特别是明清资本主义经济萌芽出现时，中国主要城镇开始有了一个很大的勃兴。
江南许多水乡城镇，均在这一阶段经历了一个由“市”到“镇”的自发生长过程，如
江苏的常熟、江阴、同里、震泽、盛泽；浙江的绍兴、柯桥、安昌等。南宋都城临安

（今杭州）的建设，岭南广州和上海在近代的规划建设以及类似拉萨布达拉宫这样的
大型建筑群也较多地考虑了来自社会经济、地域条件等客观方面的“力”的作用。大
约自宋代起，特别是明代以后，中国已形成了“自上而下”和“自下而上”两种并行
不悖的城镇建设和发展途径。
概括地说，古代的中外城镇形态的设计规划，无论其形成途径异同，规模大小不

一，都隐含着按某种设计价值取向的视觉特征和物质印痕。今天的城市建设实践一再
表明，传统的优秀城市设计范例仍然可以为我们提供重要的设计借鉴和启示。

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