Page 133 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第四章 城市设计

第二节 城市设计与国土空间规划总体规划、详细规划，以及
建筑设计等相关领域的关系

一、城市设计与城市规划

（一）近现代城市规划的缘起和发展
从古代直到工业革命，城市规划和城市设计（Civic Design）基本上是一回事，并
附属于建筑学。18 世纪以后，新的社会生产关系的建立和采用、新型交通和通讯工具

的发明，产生了新的城市功能和运转方式，城市的各个层面发生了巨大的变化，“在
欧洲已有五百年历史的有限城市在一个世纪内完全改观了。这是由一系列前所未有的
技术和社会经济发展相互影响而产生的结果”。随着城市化进程的加剧，社会结构和

体制产生巨变，近代市政管理体制的建立和逐渐完善，原先从文艺复兴时期传承下来
的那套规划方法不再适用，客观上要求探索新的规划设计理论。但与此同时，城市也
出现了空前的人口集聚和数量增长，产生了严重的环境污染和居住、工作以及生活条
件和环境品质急剧恶化等一系列城市问题。现代城市规划正是在这种新的历史形势下

应运而生的。
现代城市规划汲取了先前人们城市建设的种种经验教训，加之当时已有了允许人
们的规划思想理念变成现实的条件，从而逐渐成熟。这时的城市规划已经成为驾驭城

市发展的一种新生力量，为国家和政府权力机构所利用。
这一时期中比较有代表性的规划设计理论有“花园城市”“工业城市”及“带形
城市”“现代城市”“邻里单位”“中心地理论”等。

英国学者埃c霍华德是现代城市建设史上一位划时代的人物。他从城市最佳规模
分析入手，得出一组概念性结论，即花园城镇体系的设想主张。这一构思并不只限于
形态设计和最佳人口规模的研究，而且附有图解和确切的经济分析。可以说，霍华德

的分析方法是现代城市建设走向科学化的一个里程碑。
英国生物学家盖迪斯则是城市规划技术领域的开拓者，他首创调查—分析—规划
的过程，详细分析并强调了城市的社会基础，而把城市形态和空间因素放在第二位。
就在这一时期，也有一些人开始思考如何保护和合理利用大自然和土地资源的问

题，如美国学者帕c马什在 1826 年所写的《人与自然》一书中对人们由于无知、无
视自然规律而造成人为破坏的恶果作了无情的揭露，马什把人放在与自然协调的位置
上，是现代环境保护学的奠基人，又是一位自然生态决定论者，他的理论促进了美国

城市公园系统的发展。在今天全世界都在关注社会可持续发展的世纪之交，他的思想
预见更是弥足称道。奥姆斯泰德（F. L. Olmsted）则在城市公园和绿地建设实践方面

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