Page 27 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第一章 城市规划

二、中国古代城市规划

（一）相关理论
中国古代有关城市规划的理论学说大都散见于各种典籍之中。其中最重要的一部

是《考工记》，其他还有《商君书》《管子》《墨子》等。
《考工记》作者不详，据后人考证，认为它是春秋末齐国人记录手工业技术的
官书。这是中国现存的一部最古老的手工业文献，也是先秦古籍中的重要科学技术著
作。自西汉末再度公之于世以来，一直历代学者所重现。

《考工记c匠人》涉及地邑建设的内容有“匠人建国”及“匠人营国”两节，
它对西周初的城邑建设体制、规划制度及规划方法均有详细的说明和记述。文中所谓
“国”，实即指“城”。因当时的城实际上是一个以城为中心、连同周围地域在内的

城邦国家。“匠人建国”一节专论测量定位问题，“匠人营国”一节则记述城邑建
设制度。书中将城邑分为三级：王城（王国首都）、诸侯城（诸侯封国的国都）、
“都”（宗室和卿大夫的采邑）。同时还进一步提出了礼制营建制度，即按三级城邑
建设体制而定的营建等级制。根据该制度，如城隅高度及道路宽度等，都必须按地位

等级依次递减，不得僭越。文中还对王城的基本规划结构做了具体规定，即宫城为全
城规划核心，居王城中心，其南北轴线即为城市规划主轴线；宫城前为外朝，后为
市；全城道路采用棋盘式格局（所谓经纬涂制）。另外，对环城道路（“环涂”）、

城外道路（“野涂”）及各种道路宽度均有明确规定（“经涂九轨，环涂七轨，野涂
五轨”）。书中提出的这个封建都城的理想规划方案，对中国后世的都城规划产生了
重大的影响。

《商君书》亦称《商君》或《商子》，为战国时商鞅及其学生的著作。书中论述
了城域范围内山陵、都邑、农田和道路等土地分配的适当比例，以及其他的各项相应
条件。《管子》总结了城市选址中的一些问题（“高毋近阜而水用足，下毋近水而沟

防省”）。《墨子》则涉及城市防御中的一些问题。
（二）实例
除前面已经提到过的夏商时代的早期遗址外，在历代的城市规划和建设中，有以
下一些有代表性的实例（包括遗址在内）。

1. 汉长安城
西汉都城，遗址在今陕西省西安市西北，为当时全国的政治、经济和文化中心。
其形制、布局与《考工记》所载规制基本相符。城郭平面不甚规整，大体上近似方

形。城墙四面各有三门。全城八条大街，均呈直线交叉会合，形成许多十字和丁字
路口。城东南为长乐宫，又称东宫；城西南为宫，又称西宫。两宫面积分别占全城总

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