Page 23 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第一章 城市规划

2. 城市空间扩散
城市成长与发展的过程，是人类生产和生活活动聚集的过程，但同时又是一个扩
散的过程。扩散表现为一种离心的运动趋势，是城市空间向外扩张、蔓延和创新行为
在地域空间的传播过程，是与空间集聚相反的一种经济活动的空间运动方式。城市的
枢纽功能和主导作用是通过其扩散机制完成的，即空间扩散是城市实现其功能的基本

方式之一。城市正是通过这种扩散机制与区域资源共享、优势互补，实现与区域的一
体化发展的。城市的等级规模越大，扩散的作用就越强，扩散的范围就越广。
扩散是物质和文化在空间的转移，通过多种渠道和多种方式进行。就其内容而

言，主要有工业、科学和技术、资本、信息、商品、服务、文化和思想。就形式而
言，在世界范围内，是城市化水平高的发达国家向城市化水平低的发展中国家扩散；
而在一个国家范围内，则是城市化水平高的地区向城市化水平低的地区，也就是大城
市向周围边缘地区的扩散。

扩散的另一个现象是，随着工业化阶段的变换，一些老工业城市由于市场需求发
生变化而进行产业调整，由此出现工业生产下降，就业机会减少，城市活力减弱，人
口外迁。在 20 世纪的 70 年代和 80 年代，那些以制造业为主要经济部门的城市和地区，

如美国的匹兹堡、英国的利物浦、法国的里昂等，都出现了因工业老化而导致的城市
化扩散。
3. 集聚与扩散的统一
城市是集聚与扩散发展的统一。集聚和扩散不仅仅相对于空间而言，也包括城市
体系中人口如何分布在不同的城市。集聚与扩散是经济和人口在其分布动态过程中所

呈现的非常复杂的对立统一的过程。集聚与扩散往往交叉同步进行，集聚过程中有扩
散，扩散过程中有集聚，其主要倾向因地因时而异，并随条件变化而相应变化，而且
集聚或扩散过程中的要素组成及其引起的城市实体也呈现出多样化。

集聚与扩散的内在经济机理可表述如下：在地域空间经济活动中，经济增长并不
是均匀扩散的。市场经济的作用力一般是趋向于强化城市间的不平衡性，一旦某一区
域由于初始的优势而比其他区域优先发展，这个区域将形成累积优势，并通过“集聚
效应”，不断吸引外围或不发达地区的各种资源（如资金、劳动力等）向中心地区流

动。当中心区域的经济发展到较高水平时，就会产生“扩散效应”，促使资金、技术
等资源向外围流动，推动外围地区经济的发展。
在集聚与扩散机制的双重作用下，城乡空间格局发生着演化和交替。随着城市要
素资源的不断集聚和扩散，城市化水平在不断提高，城市之间的空间关系也在不断变

化。典型的区域空间格局由中心—外围型的“城乡”关系格局发展为以中心城市为增
长极、周边城市为卫星城市的都市圈、城市群，如中国当前的长江三角洲、珠江三角

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