Page 139 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究
P. 139
第五章 环境影响评价
第五章 环境影响评价
第一节 环境影响评价概述
一、环境影响评价的概念和分类
（一）环境影响评价的概念
1. 环境
（1）环境的概念
环境是相对于某一中心事物而言的，因中心事物的不同而不同，随中心事物
的变化而变化；围绕中心事物的外部空间、条件和状况，构成中心事物的环境。
我们常常是以人类为中心观察整个外部世界的，这时候的环境是指围绕着人
类的外部世界，是人类赖以生存和发展的物质条件的综合体。
《中华人民共和国环境保护法》从法学的角度对环境概念进行阐述：“本法
所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的
总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然
遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”
（2）环境的特点
①整体性与区域性。
环境的整体性很明显地体现在它的结构与功能上，构成环境的各单元之间通
过物质、能量的交流，互动变化。整体性是环境的最基本特性。环境所具有的特
性正是由于其整体性，透过各环境要素所显现出来的不同表象；同时，外界对环
境的两种或两种以上组成单元发生作用，其效果不是简单的加和，而是显现出“1+1
＝ 2”的效果，这是由环境系统内各组成单元之间存在的协同或对抗造成的。
环境的区域性是指环境在区域上的差异处于不同地理位置、空间位置的环境
之间的差异可能十分明显，这也正是环境多样性的一个重要原因。
②变动性与稳定性。
从哲学上的观点来看，事物总是处于不断的运动过程中。对于环境而言，其
变动性不仅仅体现在环境表观上的变化，还体现在其内部结构的不断变动上。
127
