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新形势下环境影响评价与环境保护研究

各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据环境

影响评价工作应当突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。
1. 依法评价
贯彻执行中国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，
服务环境管理。

2. 科学评价
规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。
3. 突出重点
根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根

据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对
建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

二、环境影响评价的标准体系

环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境保护
工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。具体而言，环境标准是
国家为了保护人体健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家
的环境政策和法规，在综合考虑自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平的

基础上，规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间
和速率及其他有关技术规范。
环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，是行使环境监督管理职能、

进行环境评价和规划的主要依据，是推动环境科技进步的动力。
环境包括空气、水、土壤等诸多要素，环境问题涉及许多行业和部门，环境
要素的不同，各行业和部门的要求也不同，因而环境标准只能分门别类地制定，
所有这些分门别类的标准的总和构成了环境标准体系。环境标准体系是各种不同
环境标准依其性质、功能及其间客观的内在联系，相互依存、相互衔接、相互补

充、相互制约所构成的一个有机整体，这个体系不是一成不变的，它随一定时期
的技术经济水平及人类对环境质量的要求而不断地发展和完善。
中国的环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和国家生态环境部标准。

中国的环境保护标准制定工作已有 10 年的历史，已初步形成以国家环境质量标
准、国家污染物排放（控制）标准为主体，与国家环境监测方法标准、国家环境
标准样品标准、国家环境基础标准和国家生态环境部标准（国家环境保护行业标

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