Page 143 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第五章 环境影响评价

根据一个地区的环境、社会、资源的综合能力，把人类活动对环境的不利影响限

制到最小，其作用和意义表现在以下几个方面。
其一，保证建设项目选址和布局的合理性。合理的经济布局是保证环境与经
济持续发展的前提条件，而不合理的布局则是环境污染的重要原因。环境影响评
价从建设项目所在地区的整体出发，考察建设项目的不同选址和布局对区域整体的

不同影响，并进行比较和取舍，选择最有利的方案，保证建设选址和布局的合理性。
其二，指导环境保护设计，强化环境管理。一般来说，开发建设活动和生产

活动，都要消耗一定的资源，给环境带来一定的污染与破坏，因此必须采取相应
的环境保护措施。环境影响评价针对具体的开发建设活动或生产活动，综合考虑
开发活动特征和环境特征，通过对污染治理设施的技术、经济和环境论证，可以
得到相对最合理的环境保护对策和措施，把因人类活动而产生的环境污染或生态

破坏限制在最小范围内。
其三，为区域的社会经济发展提供导向。环境影响评价可以通过对区域的自
然条件、资源条件、社会条件和经济发展等进行综合分析，掌握该地区的资源、

环境和社会等状况，从而对该地区的发展方向、发展规模、产业结构和产业布局
等作出科学的决策和规划，以指导区域活动，实现可持续发展。
其四，促进相关环境科学技术的发展。环境影响评价涉及自然科学和社会科
学的广泛领域，包括基础理论研究和应用技术开发。环境影响评价工作中遇到的

问题，必然会对相关环境科学技术提出挑战，进而推动相关环境科学技术的发展。
国际和国内的经验都表明，为防止在社会经济的发展中造成重大环境损失和
生态破坏，对有关政策和规划进行环境影响评价是十分必要的。

（三）环境影响评价的分类
按照评价对象，环境影响评价可以分为规划环境影响评价和建设项目环境影
响评价；按照环境要素，环境影响评价可以分为大气环境影响评价、地表水环境
影响评价、声环境影响评价、生态环境影响评价和固体废物环境影响评价等；按

照时间顺序，环境影响评价一般分为环境质量现状评价、环境影响预测评价及环
境影响后评价；在空间域上可分为建设项目环境影响评价和区域环境影响评价；

按内容可分为单项评价和综合评价或宏观评价。
（四）环境影响评价的主要原则
环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对

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