Page 145 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第五章 环境影响评价

准）相配套的国家环境保护标准体系。

（一）国家环境标准
国家环境标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放（控制）标准、国家
环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。
国家环境质量标准，是为保障人体健康、维护生态和保障社会物质财富，并

考虑技术、经济条件，对环境中有害物质和因素所做的限制性规定。国家环境质
量标准是在一定时期内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲是环境质量的

目标标准，如 GB 3095—2012《环境空气质量标准》、GB 3838—2002《地表水
环境质量标准》、GB 3096—2008《声环境质量标准》、GB 15618—2018《土壤
环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》等。
国家污染物排放（控制）标准，是根据国家环境质量标准，以及适用的污染

控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素
所做的限制性规定，是对污染源控制的标准，如 GB 16297—1996《大气污染物
综合排放标准》、GB 8978—1996《污水综合排放标准》、GB 12348—2008《工

业企业厂界环境噪声排放标准》等。
国家环境监测方法标准，是为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析
测试、数据处理等所作的统一规定，如水质分析方法标准、水质采样法等。
国家环境标准样品标准，是在系列 GB/T 15000《标准样品工作导则》及 HJ

173—2017《环境标准样品研复制技术规范》指导下，为保证环境监测数据的准确、
可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品而制定的标准，如土壤 ESS
系列标准样品、水质 COD 标准样品等。标准样品在环境管理中起着甄别的作用，

可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度，评价分析者的技术，使操作技术规范化。
国家环境基础标准，是在制定环境标准的工作中，对需要统一的技术术语、
符号、代号（代码）、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规
定，如制定地方大气污染物排放标准的技术方法，制定地方水污染物排放标准的

技术原则和方法，环境保护标准的编制、出版、印刷标准等。
国家环境标准又分为强制性环境标准和推荐性环境标准。环境质量标准、污

染物排放标准和法律法规规定必须执行的其他标准为强制性环境标准。强制性环
境标准必须执行，超标即违法、强制性环境标准以外的环境标准属于推荐性环境
标准。国家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制性环境标准引用，

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