Page 147 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

第五章 环境影响评价

（一）环境影响评价的基本内容

1. 环境影响因素识别与评价因子筛选
在了解和分析建设项目所在区域发展规划、环境保护规划、环境功能区划、
生态功能区划及环境现状的基础上，分析和列出建设项目的直接和间接行为，以
及可能受上述行为影响的环境要素及相关参数。

环境影响因素识别应明确建设项目在施工过程、生产运行、服务期满后等不
同阶段的各种行为与可能受影响的环境要素间的作用效应关系、影响性质、影响

范围、影响程度等，定性分析建设项目对各环境要素可能产生的污染影响与生态
影响，包括有利与不利影响、长期与短期影响、可逆与不可逆影响、直接与间接
影响、累积与非累积影响等。对建设项目实施形成制约的关键环境因素或条件，
应作为环境影响评价的重点内容。

环境影响因素识别方法包括矩阵法、网络法、地理信息系统（GIS）支持下
的叠加图法等。
2. 确定环境影响评价工作等级

（1）环境影响评价工作等级的划分依据
环境影响评价工作等级是对环境影响评价及其各专题工作深度的划分，一般
按环境要素（大气环境、水环境、声环境、生态环境等）分别划分评价等级。各
单项环境要素评价划分为三个工作等级（一级、二级、三级），一级评价最详细，

二级次之，三级较简略。各单项环境要素评价工作等级的划分依据有如下几点：
一是建设项目的工程特点。包括工程性质、工程规模、能源、水及其他资源
的使用量和类型，污染物排放特点（污染物的种类、性质、排放量、排放方式、

排放去向、排放浓度）等。
二是建设项目所在地区的环境特征。包括自然环境条件和特点、环境敏感程
度、环境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源及社会经济环境状况等，以
及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度。

三是相关法律法规、标准及规划。包括环境质量标准和污染物排放标准等。
（2）不同环境影响评价等级的评价要求

不同的环境影响评价工作等级，要求的环境影响评价深度不同。
一级评价：要求最高，要对单项环境要素的环境影响进行全面、细致和深入
的评价，对该环境要素的现状的调查、影响的预测、影响的评价和措施的提出，

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