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新形势下环境影响评价与环境保护研究
开展专项性的监测。如“锰三角”地区水环境质量监测、跨国界河流（湖泊）水
环境质量监测等。
2. 饮用水水源地
目前，饮用水水源地的水质监测范围为 113 个环保重点城市的 410 个水源地。
其中地表水水源地 250 个（河流 154 个、湖库 96 个），地下水水源地 160 个。
饮用水水源地每月监测 1 次。地下水监测项目为 pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、
铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子表面活性剂、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝
酸盐氮、氨氮、氟化物、氰化物、铅、镉、铬（六价）、汞、砷、硒和总大肠菌
群，共 23 项。
（四）监测管理
1. 法律依据
《中华人民共和国环境保护法》（由中华人民共和国第七届全国人民代表大
会常务委员会第十一次会议于 1989 年 12 月 26 日通过）第十一条“国务院环境
保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，
加强对环境监测的管理”。
《中华人民共和国水污染防治法》（1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表
大会常务委员会第五次会议通过，1996 年 5 月 15 日第八届全国人民代表大会常
务委员会第十九次会议修正）第四条“各级人民政府的环境保护部门是对水污染
防治实施统一监督管理的机关”。
2. 管理体制
（1）行政管理
国家级环境质量监测网由生态环境部统一监督管理，省级、地市级环境质量
监测网由省、市环保厅局负责监督管理，各部门分工负责。
（2）技术管理
中国的水环境监测系统共分为四级，即国家级、省级、地市级、县级。各级
监测站采用统一的监测技术规范和方法标准开展水环境监测工作，在技术管理上，
由上级站指导下级站，并进行分级质量保证。
原国家环保总局 2003 年实施的“全国地表水监测能力建设项目”共投资 2.9
亿元，装备了 195 个承担国控断面水质监测工作的监测站。并每年拨付约 4000
万元作为地表水国控网监测的经费补助（包括水质自动站运行费用）。
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