Page 108 - 档案统计管理工作创新理论与应用

档案统计管理工作创新理论与应用

档案出版社 1984 年 12 月版）。可是，1987 年 12 月，中国国家档案局发出的《关

于机关档案保管期限的规定》和《文书档案保管期限表》，主要针对的仍然是机
关文书档案价值的鉴定。
时至今日，档案鉴定工作的内容已绝非文件档案价值划分所能涵盖的，至少
有以下几项。

（一）制发文件，作出部署
这是文件档案鉴定工作的两项重要管理工作。当前急需制定的法规、规范性

文件主要有两个，即文件档案鉴定工作规则和党政机关通用的文书档案保管期限
表。文件档案鉴定工作如何开展，档案行政管理部门应作出长期规划和阶段性部
署，并检查执行情况、督促落实。
（二）档案质量鉴定

1. 完整性鉴定
主要是全与不全之辨。无论档案室、档案馆，或一个全宗、一个案件、一个
会议的文件档案都有完整、齐全的问题，尤其是科技档案更要注意这个问题，注

意它的成套性。就一个档案室而言，首先要关注的不是案卷表面的整齐、美观，
而是归档文件档案是否齐全。那些记录和反映各职能部门工作活动的文件材料是
否齐备。就一个档案馆而言，规定接收范围的档案是否及时接收，各全宗单位的
档案是否完整、系统。

2. 原始性鉴定
主要是原件与非原件之辨。归档和移交进馆的档案必须是原始件（底稿、原
件），包括具有法律效力的电子文件原件。通过检验印鉴、手稿、签署笔迹以及

办文过程中的收发登记、批办、批示等进行辨别。
3. 真实性鉴定
主要是真假之辨。文件是不是真的，或是赝品、伪造，或抄件、复印件；文
件上的印信，包括印章、签名等是否有假。

4. 准确性鉴定
主要是准与不准之辨。文件档案记述和反映的情况以及科研成果是否准确，

设计图、竣工图与实物是否相符等。
5. 档案载体与字迹鉴定
主要是完好程度、质地之辨。各种载体、字迹安全程度、保管年限如何？是

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