Page 105 - 档案统计管理工作创新理论与应用

第四章 档案鉴定与保管

1. 凭证价值

档案所以有凭证作用，是由档案的形成规律和档案自身的特点所决定。首先，
从档案形成的过程及其结果来看，它是从当时直接使用的稳健发展而来的，并非
在现今使用之际临时编造的，客观地记录了以往的历史情况，是令人信服的历史
证据。其次，从档案本身的物体形态上看，文件上保留着真切的历史标记。有些

文件材料的正文就是当事人的亲笔手稿；不少文件上留有负责人和有关人员的亲
笔签署或批示；很多文件上盖有机关或个人的印信；还有些其他记录方式和载体

的文件材料，则是原来形象的照片、录像和原声的录音。所以，档案是确凿的原
始材料和历史证件，它可以成为查考、研究、争辩和处理问题的依据，可以作为
对敌斗争和教育人民的工具。总之，档案是历史的真凭实证。它的这种凭证作用，
构成了档案的基本价值之一凭证价值。

案例分析一：利用档案帮助国家能源集团国华徐州发电有限公司培训中心
（原徐州电力技工学校）毕业学生解决难题。2019 年 5 月 30 日，该公司培训
中心教师李某到档案室查找徐州电力技工学校毕业生沙某（1995 年入学，1998

年毕业，发变电专业）的在校学习档案信息，原因是沙某的身份证姓名和毕业证
书姓名中有一个字不同（身份证上面是莉而毕业证书上面是丽）。档案管理人员
服务热情周到，调卷准确、迅速，查找了原徐州电力技工学校档案沙某的学籍卡、
1995 年招生花名册、1998 年毕业生花名册和毕业证书验印报告、发变电 95．39

班学生成绩册等（档号 1995-0309-30，1998-0309-74，1998-0303-41），果然沙
某的入学姓名和毕业证书姓名有一个字不同（分别为莉和丽），通过复印沙某的
在校学习档案信息并由该公司培训中心出具证明为沙某解决了难题。

案例分析二：2018 年 7 月 6 日，国家能源集团国华徐州发电有限公司后勤
保障部物业分部综合一班副班长齐某到档案室借阅 2015 年杭州滨江区市政园林
工程有限公司和该公司签订的合同书（档号 2015-290-3-168）2015 年国华徐州电
厂区所属绿地和苗木养护合同书及安健环协议，避免了纠纷，维护了企业的合法

权益。
案例分析三：2015 年 2 月 3 日，当地农民与国家能源集团国华徐州发电有限公

司因土地问题产生诉讼纠纷，需向法庭提供该公司建厂扩建时的征地文件及红线图，
该公司经营管理部华某到档案室借阅了 0300-8030-01，05，06，08，09，013 等案卷，
征地手续齐全，完全证实土地已被该公司征过，避免了纠纷，赢得了效益。

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