Page 33 - 档案统计管理工作创新理论与应用

第一章 档案与档案工作概述

（二）档案工作的服务性

档案工作是一项服务性很强的工作，这正是档案工作得以存在和发展的根本
所在，档案室为本机关各项工作提供资料服务，档案馆为社会各方面工作提供史
料服务。档案工作的服务性具体表现在以下方面：
第一，档案工作是一种档案资料的后勤服务工作。

第二，服务性是档案工作赖以生存和发展的前提条件。
第三，服务性是发挥档案工作重要作用的基本属性。
强调档案工作的服务性，不仅不会降低档案工作的社会地位，相反，只有清
醒地认识到这一点，努力做好档案信息资源开发利用工作，最大限度地满足机关

和社会对档案的需要，充分实现档案的价值，档案工作才能获得生存和发展的客
观条件。
（三）档案工作的政治性
在阶级还未完全消亡的社会里，档案工作仍然具有政治性的特点，其原因是

有两点：一是档案内容具有政治性，二是档案工作总是为统治阶级的利益服务的。
具体表现为：档案工作是一项机要性的工作，档案工作是维护国家、社会历史真
实面貌的政治需要。

三、档案工作的基本原则

《中华人民共和国档案法》明确规定：“档案实行统一领导、分级管理的原
则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。”这一原则的确立，既是

中国档案工作长期实践经验的总结，也是中国特色社会主义制度对档案工作的必
然要求。档案工作基本原则的基本思想包括三个部分的内容。
（一）统一领导、分级管理
这是中国档案工作的组织原则和管理体制，也是中国档案工作行之有效的成
功经验。对此，可从两个方面来理解。

第一，中国的社会主义的国家性质，决定了国家的全部档案是国家的历史文
化财富，这就为档案工作的统一领导和档案的集中管理创造了条件。同时实践证
明，只有统一领导和集中管理，才能克服档案分散保存的混乱状态，便于制定统

一的工作规范和标准，实现档案信息利用的网络化，为社会各方面利用档案提供
最便捷的条件，以充分发挥档案作用。
第二，中国历史悠久，幅员辽阔，经济发展和档案工作条件都不平衡，交通

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