Page 124 - 经济转型与金融发展新视角

经济转型与金融发展新视角
New Perspective of Economic Transformation and Financial Development

出地区“推力”与承接地区“拉力”共同作用的结果。因此，产业转型速度决

定农村劳动力非农就业结构优化水平，从而影响农村劳动力流动规模、区域分布
和基本特征；农村劳动力区域流动影响产业转型速度、效益及产业比较劳动生产
率，为新常态下经济发展提供效率优化的人力资源配置。
（二）产业转型对农村劳动力区域流动的影响效应

1.东部地区产业转型对农村劳动力区域流动的影响
受区域经济发展格局变动以及国际产业转移新趋势的影响，东部地区产业转
型压力越来越大，迫切需要加快自身产业转型升级。经济发展新常态下的东部地

区产业转型必然由劳动密集型向资本密集型过渡，实现创新驱动发展，这对从业
人员的素质要求也越来越高。然而，中国外出农民工教育素质明显低于城镇职工
平均教育水平，只能在城市产业链低端岗位形成过度性就业竞争，必然面临更加
严峻的竞争压力。在这一现实困境下，中西部地区流向东部地区的外出农民工将

会有所减少，且这种趋势将伴随产业转型步伐加快而越来越明显。
由于各种制度及政策因素的影响，外出务工就业的农民工市民化水平较低，
特别是中西部地区流入东部地区的外出农民工尤为如此。因此，外出农民工在东

部地区实现市民化的成本高昂。正是在高企的市民化成本制约下，导致中西部地
区外出农民工更倾向于选择在本地或周边区域就业，尤其是对经历过外出流动洗
礼的返乡农民工更是如此，而且那些原本已进入东部地区劳动力就业市场的外出

农民工极有可能回流到中西部地区就近就业或返乡创业。
2.中部地区产业转型对农村劳动力流动趋势的影响
随着交通等基础设施建设积极推进，承接产业转移的软硬环境逐步改善，劳

动力人口质量稳步上升，中部地区日益成为中国重要的产业承接地区。经济开发
时间和教育资源布局将影响到农村劳动力提升文化教育的可能性和实现途径，从
现实来看，中部地区整体教育发展水平要高于西部地区，故而中部地区农村劳动
力质量要高于西部地区。因此，凭借自身的人力资本优势、特有的区位条件和丰

富的资源禀赋等比较优势，中部地区能够有效承接产业转出地区的劳动密集型
产业。
在这样的区域经济社会条件下，农村劳动力在中部地区内部就业的可能性增

大，由中部地区向东部地区流动的农村劳动力规模将会逐渐下降。以人口资源大
省河南为例，“2011年，该省农村劳动力转移总量为2450余万人，其中省内农村

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