Page 59 - 新时期消防监督与管理模式研究

第二章 中国国内消防安全管理现状及措施

报共享、定期会商、联合执法机制，形成齐抓共管的消防监管格局；推动社会单

位认真履行好消防安全主体责任，落实“户籍化”管理和“六加一”措施，提升
“四个能力”建设，做到安全自查、隐患自除、责任自负。切实建立目标明晰、
责任明确、层层衔接的三级消防安全责任体系。
（2）突出科学手段

加强依法监管，启动消防条例立法和电气火灾防范的相关技术标准编制工作，
依靠法规明晰权责关系，解决突出问题，走好依法治火之路；加强全面监管，“点”

上实行重点单位“户籍化”管理，“线”上实行行业系统“标准化”管理，“面”
上实行消防安全“网格化”管理，实现消防监管全覆盖。加强科技监管，将消防
安全管理纳入“智慧城市”建设内容，推进“互联网＋消防”物联网技术以及消
防远程监控系统建设，切实减低各类隐患风险；加强分析研判，组织相关部门分

行业、分专题开展消防安全调查评估，找准当地消防安全突出问题和火灾高风险
区域，解决一些久拖不决的重大消防安全隐患。
（3）夯实消防基础出精品

针对消防规划不科学不合理的问题，努力调整城区消防规划，建立消防规划
备案和跟踪监督机制，加快推动消火栓、消防站等基础设施年度建设任务的落实，
不断优化社区、重点单位微型消防站的建设质量，做到与消防队联勤联训；针对
特种装备不足的问题，逐步完善与经济发展相匹配的投入保障机制，加快化工、

隧道消防专业救援攻坚队伍建设，增配排烟照明、抢险救援等特种车辆和装备，
提高处置应对复杂灾害的能力；针对农村消防基础薄弱的问题，将新农村建设、
扶贫攻坚工作与消防建设结合起来，逐年加大对农村消防工作的投入，建设乡镇

专职消防队，规划建设公共消防设施，努力改善农村消防安全环境。
（4）提升社会面安全意识
在巩固现有做法的基础上，在宣传教育的内容、时间、手段、对象上再细化、
再提升，开展精准“定向”“定量”宣传教育。对党政机关、行业部门领导和单

位负责人，重点讲授法律责任；对重点岗位、重点工种，重点讲授岗位职责、消
防技能；对普通员工和广大群众，重点讲授防火灭火常识和逃生自救知识。对幼

儿园、中小学校、大中专院校，分类开展“浸润式”基础宣传教育；组织消防宣
传进党校、进企业单位、进人才交流中心，开展“分众式”重点宣传教育；建立
消防博物馆、科普教育基地，利用 VR 火场模拟体验等科技产品，开展“体验式”

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