Page 55 - 新时期消防监督与管理模式研究

第二章 中国国内消防安全管理现状及措施

（二）完善“大消防”的组织管理模式

在“大消防”理念指导下，通过健全法律更新保障机制，改革消防人员训练
机制，改进消防监督工作机制，改革消防宣传教育机制，进一步完善“大消防”
组织管理模式，切实提高工作质效，充分发挥专业救援队伍的专业优势。

1. 健全法律更新保障机制
加强对消防法制工作的领导。消防是关系到国计民生的重要工作，消防法制
建设应当摆到政府法制工作应有位置，对执法工作、执法监督中的重大问题，各

级政府领导要亲自过问，及时予以协调解决。政府有关部门布置、检查法制工作
时，应当同时布置、检查消防法制工作。各级人民代表大会要依法监督政府认真
执行消防法律和法规。应根据本行政区域内的社会和经济发展的实际情况，依照
法律规定的权限和职责，及时审议、通过和发布消防管理工作方面的决议和决定，

来规范本行政区域内的消防管理行为，保障社会、经济发展中的消防安全。
增强全社会的消防法制意识。遵守消防法律、法规，认真做好消防工作，是
每个公民应尽的义务。各行各业和广大干部群众，都应当认真学习消防法律、法

规，熟悉并掌握同自己日常工作、生产和生活紧密相关的消防法律常识，切实履
行义务及权利，各地区及部门要在普法教育中纳入消防法制，并增强消防法律法
规的宣传教育活动。
发挥行政执法机关职能。各级消防管理机构要遵循相关的法定程序办事，优

化执法活动，增强消防监督力度及检查工作，继而提高消防安全工作的水平。针
对火灾事故或违反消防管理的人员，消防管理机构要依据法律规定严肃查处。全
体消防人员，都要努力学习法律、法规，增强消防法制意识，进一步提高法律素

质和执法监督水平。
2. 改革消防人员训练机制
加强消防业务理论知识的学习教育，提高基层指挥员的灭火指挥能力。加强
业务学习，掌握更多的消防科技知识。要做到科学地组织指挥，就应该学习和掌

握更多的消防科技知识，即不仅要学习掌握灭火技战术的消防基础理论知识，还
应该学习化学、心理学、流体力学、建筑防火、电气防火、石油化工防火、哲学、

法律等多方面的知识。
根据火情特点，将“练为战”贯彻始终，认真开展技能操法的训练。要根据
部局和总队下发的各类操法教材，广泛开展各种供水、灭火、应急救援救助操法

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