Page 58 - 新时期消防监督与管理模式研究

新时期消防监督与管理模式研究

对 9 大项 31 个部位实施“二维码”管理；“九小场所”仅安装智能检查巡查 1

个“物联网”项目，并根据场所性质的不同，分类对安全出口、疏散通道、灭火
器等 7 大项 12 个部位实施“二维码”管理。
（4）解决工作推进的问题
要积极提请政府将消防安全标准化建设纳入各县（市）区政府年度工作考核

目标，对未完成建设任务的，在年度工作考核中进行扣分。工作中，建立“三条
线”督导检查机制，即市政府对各县（市）区政府督查，市公安局对各分（县）

市局督查，消防支队对各大队督查，推动市政府以月为单位、区县政府以半月为
单位、公安机关以周为单位开展消防工作。对督导检查结果，坚持“周排名、月
调度、季考核、年评比”，每周对督导情况进行排名计分，每季度由各分（县）
市局分管领导进行实地检查打分，每季度由市局及各分（县）市局一把手进行现

场观摩评分，考核成绩纳入市局综合考核范畴和公安民警工作考核范畴。通过不
懈努力，全市各级党委政府、职能部门、公安机关更加重视消防工作，变会议部
署为亲力亲为、变陪同检查为带队督导、变一年两次例会为每月调度，形成了政

府领导定量检查、实地督导、排名通报、严格奖惩等长效运行机制，有力推动消
防监督管理工作纵深开展。
（5）解决督导问效的问题
要以政府问责的形式推动消防工作开展，对发生的每起火灾事故，在政府政

务网站落实“实名制”通报，通报发生火灾事故单位的街道办主任、分管副主任、
“实名制”消防监督员，追究行政责任，以行政问责的警示作用确保不发生被法
律问责的火灾事故。在建设中，畅通火灾隐患举报渠道，提请市、县两级政府分

别设立投诉举报隐患专项资金，鼓励群众投诉举报身边的火灾隐患；对发生火灾
事故的，依法严格落实“六个一”措施，即坚持顶格处罚、媒体实名曝光、全市
通报批评、行业召开通报会、制作警示教育片、落实责任追究。

2. 加强宏观政策引导
（1）落实责任制度
要按照推动政府严格按照“党政同责、一岗双责”的总要求，实行消防安全

“一把手”负责制，把消防工作纳入两级行政落实主体的议事日程中，定期听取
汇报、研判形势、解决重大问题，切实加强对消防工作的组织领导；推动部门从
“被动管理”向“主动管理”转变，开展消防安全标准化管理，健全执法信息通

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